各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）精神，促進(jìn)全省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)和切入點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善支持政策，通過市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)有效需求；健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)；完善市場(chǎng)機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，著力提高我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）基本原則。

　　科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展。通過全省調(diào)研，在全面摸清我省光資源情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、合理布局和有序發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)利用荒山、廢舊廠礦建設(shè)地面光伏電站，利用建筑物建設(shè)屋頂和建筑一體化光伏電站。

　　政策扶持、市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在光伏發(fā)電發(fā)展初期，以激勵(lì)政策積極鼓勵(lì)和扶持光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高企業(yè)投資光伏發(fā)電的積極性，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立政策退出機(jī)制和市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，培育光伏企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　協(xié)調(diào)配合、形成合力。加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合和行業(yè)自律，支持創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)和消費(fèi)者的積極性，共同推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　以鼓勵(lì)政策為引導(dǎo)，以推廣應(yīng)用為抓手，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，建立適應(yīng)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和秩序，積極推進(jìn)大型地面電站和分布式光伏電站的建設(shè)，重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。2015年底，光伏發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到200萬千瓦，2020年底，力爭(zhēng)達(dá)到500萬千瓦。

　　二、積極開拓光伏應(yīng)用市場(chǎng)

　�。ㄋ模┐罅﹂_拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)。

　　鼓勵(lì)用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，優(yōu)先支持用電量大、用電規(guī)律與發(fā)電率契合度高的工業(yè)園區(qū)、大型會(huì)展場(chǎng)館、大型商場(chǎng)超市等建筑構(gòu)筑屋頂推行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在利用政府資金建設(shè)或節(jié)能改造的學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等辦公建筑中，積極推行分布式太陽能光伏發(fā)電。支持偏遠(yuǎn)地區(qū)利用光伏發(fā)電解決無電和缺電問題。鼓勵(lì)在城市路燈照明、通訊基站、交通信號(hào)燈、城市公園廣場(chǎng)及附屬建筑規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急光伏發(fā)電站。

　�。ㄎ澹┯行蛲七M(jìn)光伏電站建設(shè)。

　　充分利用廢棄礦山、戈壁、荒地等難以開發(fā)土地以及大型農(nóng)業(yè)設(shè)施等，在落實(shí)發(fā)電消納的基礎(chǔ)上，按照“合理布局、就近接入、有序推進(jìn)”的原則，建設(shè)大型光伏電站。鼓勵(lì)利用既有電網(wǎng)設(shè)施按多能互補(bǔ)方式建設(shè)光伏電站。協(xié)調(diào)光伏電站與配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，保證光伏電站發(fā)電及時(shí)并網(wǎng)和高效利用。

　�。�六）努力開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　搭建對(duì)外交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。規(guī)范光伏產(chǎn)品進(jìn)出口秩序，完善企業(yè)行為自律，支持自有品牌、科技含量高、財(cái)務(wù)狀況好的光伏企業(yè)出口創(chuàng)匯。鼓勵(lì)光伏企業(yè)創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易方式，積極探索在境外開展投資生產(chǎn)合作。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力拓展新興市場(chǎng)，促進(jìn)光伏企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展的同時(shí)積極擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)。