“考慮到油氣行業本身的資源特點，再加上其本身是一個生產活動和經濟活動，在選擇工作對象時必然應先干簡單容易的。可以說，中國的常規油氣開發仍在走上坡路，如果用現階段開發頁巖氣的熱情、理念、技術和方法去發展整個石油上游業，發展‘常規’，成果肯定要大得多，調結構的目標就很容易實現。”查全衡指出。
　　與此同時，近兩年一些煤化工關鍵技術的突破，也使得煤制油和煤制天然氣成為行業發展熱點。
　　但是不少專家一致認為，煤制油和煤制氣只是現階段油氣產業的一個戰略性補充，從能源持續和環保角度講，不應大規模推進，其長遠定位更多應是儲備性技術。
　　相反，在以大氣治污、節能減排為發展主題的當下，正是生物質能源產業破繭前行的大好時機。一位資深業內人士向本報記者強調，當前我國生物質發電技術已經比較成熟，發電項目利潤正穩步上升。
　　與此同時，被視為更具變革性意義的生物質制油技術也已獲得突破性進展，其在經濟性和環境成本上均優于煤制油。在這位業內人士看來，發展生物質能源要優于發展風能、太陽能。
　　技術創新亟需體制破繭
　　產學研結合得好，技術進步就會通暢。目前我國在產學研結合方面與發達國家相比還有明顯差距，特別是政策扶持力度不夠、企業層面研發投入不足、行業市場化程度也不高，一些能源產業關鍵領域取得的成果并不多，無論太陽能、風能、核能還是頁巖氣，仍有待更大、更徹底的技術突破。與此同時，產業與科技成果的融合效率還不夠高，科技成果向產業轉化的渠道也還不通暢。
　　林伯強指出，技術革命離不開生產革命和消費革命，也離不開體制革命。技術革命是一個過程，技術突破不取決于偶然性，而是取決于投入的多少，與現有政策環境息息相關。
　　以油氣行業為例，“找油找氣就是要依靠技術的不斷進步，把以前不能經濟開采的那部分油氣利用起來，現在已經進入了這樣一個新的發展階段，技術進步不僅提高了油氣采收率，更使得曾經的開采‘不可能’變成了‘可能’。而隨著工作對象發生變化，體制和機制都應相應調整，鼓勵油氣上游業投資與研發的‘百花齊放’。”查全衡說。
　　查全衡進一步指出，為促進油氣上游業的勘探開發，當前國家層面要抓好三件事：一是完善礦權管理；二是盡快建立儲量市場；三是趕緊把為油氣企業服務的技術市場（油服市場）做大做強。“如果中國有一批技術水平一流、服務水平高、成本低的技術服務公司，所謂‘眾人拾材火焰高’，肯定能取得很大成功。”
　　而對于眾多能源關鍵領域“第一桶金”的投入，主要還是依靠政府。“政府一方面要加強引導，另一方面要強化對基礎研發和終端利用的支持力度。”林伯強說。
　　受訪專家指出，以國企、央企為核心的研發體系未必能帶來足夠活力。國家層面應大膽放開、全面鼓勵民營企業涉足，特別是新能源領域的技術升級可以全面放開給民營企業來做。“我國新能源產業尚處于發展初期，對其政策扶植的目的應是培養基于技術進步的核心競爭力。政府部門只需做好稅收減免、資金補貼、人才招攬等服務性工作即可。”
　　同時，“企業為主導、市場為主導、實踐為主導的理念必須加以貫徹落實，科研機構和企業的有效結合必須建立在生產環節之上，如此方能避免空研究、空理論等不良現象。需要特別指出的是，核心技術的攻關不可以、不可能依靠國外企業取得成功。”任浩寧說。

作者：仝曉波 來源：能源網-中國能源報 責任編輯：wutongyufg