7月15 日，廣東試點以98.9%的企業(yè)履約率完成了首年履約。在經歷了一次延期之后，最終182家企業(yè)在配額注冊登記系統提交配額完成履約，18家企業(yè)符合要求轉為報告企業(yè)，剩余2家企業(yè)沒有完成履約，配額履約率達到99.97%。

　　廣東是目前僅有的要求企業(yè)有償獲得部分配額的試點。作為檢驗企業(yè)對有償配額接受度以及一級市場發(fā)放運行機制的唯一試點，廣東碳市場的運行既為碳市場建設提供了多樣性經驗，也面臨著首推有償配額帶來的重重考驗。

　　“希望政府少收點錢，多做點事兒，在改進技術和先進設備方面能提供支持，在資金和技術上支持企業(yè)就好了。”一家廣東被納入石化企業(yè)對21世紀經濟報道記者說。

　　廣東省發(fā)改委應對氣候變化處副處長陳毅軍對21世紀經濟報道表示，此前有償發(fā)放所得收入目前正在財政廳進行對接，之后會盡快推出節(jié)能減排專項支持資金的指南，告訴企業(yè)哪些項目可以申請、具體如何操作等，通過專項資金的方式將這筆收入反饋到企業(yè)節(jié)能減排上。

　　同時，廣東也在對過去一年的拍賣制度進行評估和討論，提出了取消強制競買、調整底價設置、改變有償比例等多項優(yōu)化措施，新一年的配額分配方案將在8月1日前后推出。

　 即將優(yōu)化拍賣制度

　　據21世紀經濟報道記者了解，即將發(fā)布的新一年配額分配方案目前仍在進行最后的討論，將會對拍賣及分配制度做出較大優(yōu)化，引入多種靈活模式，也借鑒了其他試點的成功經驗。

　　首先，配額總量相較去年將有所上漲，主要是因為增加了部分新建項目企業(yè)。去年中，部分新建項目完工，于是這些企業(yè)加了進來就導致總量變大，同時企業(yè)數量也會增加。

　　此前，廣東已明確表示將納入紡織、建筑、交通等7個新行業(yè)，目前正在進行前期準備工作，包括歷史數據的收集和分配方法制定等。預計在今年底或明年初正式納入新行業(yè)企業(yè)。

　　其次，拍賣底價的設置也將有所調整。新的方案將不會沿用過去60元的價格，但最終方案仍未決定。據21世紀經濟報道記者了解，拍賣底價設置方案中，有過底價和二級市場掛鉤的想法，但是最后可能仍會調整。考慮到底價在一級市場能夠展現政府的判斷和對節(jié)能減排的引導等，因此仍有可能采用固定底價的方式，但價格將低于60元。

　　同時，部分行業(yè)的有償配額系數將有所上升，比如電力行業(yè)可能上升至5%。但最重要的是，在新的方案中將不再要求企業(yè)必須通過競價方式購買有償配額。按照目前設計，企業(yè)將先獲得97%（電力行業(yè)95%）的免費配額，然后由企業(yè)自行決定何時購買，如何購買，買多少。企業(yè)可以通過一級市場，也可以通過二級市場購買，還可以通過自身節(jié)能減排節(jié)約配額，在最后履約時足額上交就可以。

　　此外，投資機構也有望進入到一級市場的競價發(fā)放中來，直接獲得入場籌碼。

　　目前，拍賣次數基本固定為每年四次，同時考慮采取每次拍賣沒有發(fā)放完的配額將予以注銷的辦法，不再留到下次再賣，這樣也可以相對偏緊的發(fā)放、收緊總量。