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    美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”初裁落地 臺(tái)灣地區(qū)電池廠商陷入絕境

    2014-07-28 09:41:34 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    如果使用中國(guó)大陸的硅片、臺(tái)灣的電池再返回到中國(guó)做成組件,出口美國(guó)就會(huì)被征稅,簡(jiǎn)單說等于是把臺(tái)灣電池廠商逼到了非常困難的處境中,最受影響的就是臺(tái)灣公司。 7月25日,美國(guó)商務(wù)部初步認(rèn)為,進(jìn)口自中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的部分光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,并確定了相應(yīng)

      如果使用中國(guó)大陸的硅片、臺(tái)灣的電池再返回到中國(guó)做成組件,出口美國(guó)就會(huì)被征稅,簡(jiǎn)單說等于是把臺(tái)灣電池廠商逼到了非常困難的處境中,最受影響的就是臺(tái)灣公司。


      7月25日,美國(guó)商務(wù)部初步認(rèn)為,進(jìn)口自中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的部分光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,并確定了相應(yīng)的傾銷稅率。

      來自中國(guó)大陸的晶體硅光伏產(chǎn)品只有天合光能(TSL.NYSE)的稅率在30%以下,其余應(yīng)訴公司的稅率則被定為42.33%或58.87%,未應(yīng)訴的公司稅率被強(qiáng)制定在了165.04%;臺(tái)灣地區(qū)的昱晶能源稅率是27.59%,茂迪工業(yè)為44.18%,其他公司定為35.89%。而這無疑對(duì)2013年大陸及臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)造近15億美元的光伏出口企業(yè)造成了較大打擊。值得一提的是,來自臺(tái)灣的“電池”公司被放在了這輪禁令中,這也是與2012年美國(guó)對(duì)華光伏第一輪“雙反”制裁相比最不同的一點(diǎn),會(huì)促使中國(guó)大陸的組件廠商蜂擁至馬來西亞和韓國(guó)采購相關(guān)光伏產(chǎn)品。

      記者查詢了美國(guó)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站后了解到,自中國(guó)大陸進(jìn)口的光伏產(chǎn)品價(jià)值從2011年的31億美元減少至2013年的14.5億美元;而自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品數(shù)量則從2011年的2.566億美元攀升至2013年的6.568億美元,臺(tái)灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品數(shù)額在增加,中國(guó)大陸則在減少。

       “大陸光伏產(chǎn)品對(duì)美減少的原因,是2012年末美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品做過制裁的關(guān)系。”國(guó)泰君安分析師侯文濤對(duì)記者說,當(dāng)時(shí)反傾銷稅在18.32%至249.96%之間,反補(bǔ)貼稅為14.78%至15.97%。而在第一次的“雙反”中,中國(guó)大陸企業(yè)所生產(chǎn)的電池及組件是“雙反”范圍,部分廠商一方面在減少對(duì)美的出貨量,一方面通過采購臺(tái)灣當(dāng)?shù)氐碾姵貋硪?guī)避政策,因而臺(tái)灣的光伏產(chǎn)品出口美國(guó)的數(shù)量也就順勢(shì)增加了。

      而在這次的“雙反”調(diào)查中,情況又有所不同。華澳信托分析師王潤(rùn)川對(duì)記者解釋,這次“雙反”強(qiáng)調(diào)的是,如果硅片來自于中國(guó)大陸,而組件和電池在國(guó)外并出口至美國(guó)的話,不在“雙反”范圍內(nèi);而如果使用中國(guó)大陸的硅片、臺(tái)灣的電池再返回到中國(guó)做成組件,出口美國(guó)就會(huì)被征稅,簡(jiǎn)單說等于是把臺(tái)灣電池廠商逼到了非常困難的處境中,最受影響的就是臺(tái)灣公司。

      在這次調(diào)查中,被征稅的公司幾乎覆蓋了國(guó)內(nèi)的一線廠商,如天合光能、晶澳太陽能、晶科能源、阿特斯、英利、正泰太陽能、海潤(rùn)光伏、中利騰暉等,其中天合光能的稅率最低,為26.33%,無錫尚德為42.33%,昱輝陽光和晶科能源為58.87%,還有一些公司則高達(dá)165%的稅率。

      一家大型光伏企業(yè)的高管稱,現(xiàn)在確定的稅率要比當(dāng)初預(yù)計(jì)的高一些,“之前覺得可能在30%了不起了,沒想到居然還有165%的稅率。”他說,一些尚未對(duì)此“雙反”做足夠反應(yīng)且對(duì)美仍然有很大出口量的公司,有可能與臺(tái)灣企業(yè)一樣受傷,“有些公司若有準(zhǔn)備的話,會(huì)好很多。”

      那么,這輪“雙反”調(diào)查中,中上游企業(yè)的命運(yùn)會(huì)如何呢?隆基股份(601012.SH)一位高層告訴記者:“我們公司的法律部門曾就這一問題也做過探討,上游硅片廠商是否受此事的影響?我們后來看了相關(guān)條文后判斷應(yīng)不受影響的。我們大部分的產(chǎn)品出口到海外,包括這次申訴人Solarworld也用我們的硅片。如果多晶硅和硅片公司的下游客戶集中于大陸組件廠,受影響的比例或許要大一些。”而一位熟悉昱輝陽光的人士也提及,昱輝陽光的不少產(chǎn)品是在海外代加工的,即便受到了“雙反”的征稅要求,可能也不會(huì)有太大的波及。

      “當(dāng)然,受美國(guó)‘雙反’影響之后,大量臺(tái)灣地區(qū)的光伏企業(yè)也可能去其他市場(chǎng)謀求發(fā)展,進(jìn)一步加劇其他新興市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。”王潤(rùn)川說,“不過目前‘雙反’還是初步裁定,各公司也會(huì)看終裁結(jié)果再伺機(jī)而動(dòng)。”按照美國(guó)商務(wù)部的時(shí)間表,今年12月15日會(huì)出終裁結(jié)果,不排除終裁和初裁的結(jié)果完全不同的這一可能性。

      可以借鑒的是,2013年6月,歐盟委員會(huì)曾對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查作出初裁,8月6日前征收了11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。而當(dāng)年12月5日,雙方達(dá)成了價(jià)格承諾協(xié)議。



    作者:王佑 林馨 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:wutongyufg

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