早在2012年時，美國第一次雙反終裁決定對華光伏企業征收18.32%-249.96%的反傾銷稅及14.78%-15.97%的反補貼稅，但其雙反僅針對中國大陸產多晶硅光伏電池，故此，中國企業尋找到了“采購臺灣地區生產的電池制成光伏組件，再出口到美國”的曲線避稅方法。

　　由于這一方法較“在第三國進行制造再出口美國等方案”更為經濟，隨即便獲得了國內企業的大范圍仿效，美國市場也得以部分保全。

　　不過，有別于第一次雙反，在今年美國發起的二次對華光伏雙反中，美方將雙反范圍擴大至中國大陸及中國臺灣生產的所有多晶硅光伏產品。此舉徹底封死了“采購臺灣地區生產的電池制成光伏組件，再出口到美國”的避稅渠道。

　　上述業界人士也向記者介紹，“美國二次雙反的限定很嚴格，不僅將產自中國大陸和中國臺灣的晶體硅光伏電池、組件（無論其硅片或電池是不是來自第三國）都列入了雙反范疇，甚至要求非中國大陸或中國臺灣出口的光伏產品中，在中國大陸及臺灣地區完成的價值部分不得超過三分之二（約60%），否則無論從任何國家出口至美國，都需繳納雙反關稅。而這正是美國在雙反政策上，慣用的‘三分之二原則’（產品超過三分之二價值部分來自于雙反目標國，便被認定為目標國產品）”。

　　搶先反傾銷初裁布局  欲打時間差避稅

　　那么，既然美國二次雙反已將中國晶硅光伏產品的避稅渠道徹底封死，天合光能在保稅區中大舉囤積400MW光伏組件，又意欲何為呢？

　　“美國在6月5日發布針對中國大陸的反補貼初裁后，又于7月25日發布了針對中國大陸及中國臺灣的反傾銷初裁。也就是說，在這期間可能存在將近一個半月‘只征收大陸反補貼保證金，不征收大陸及臺灣地區反傾銷保證金’的空檔期。”上述業界人士還向記者表示，“同時，在未對大陸及臺灣地區征收反傾銷保證金前，美國提出的‘中國大陸及臺灣地區完成的價值部分不得超過三分之二’也被部分業界人士錯誤理解成了‘只要不超過三分之二，便可以向美國出口’”。

　　可想而知，此前天合光能要求其在我國臺灣的供應商，在生產光伏電池時，選擇非大陸生產的硅片，便是出于降低組件產品中我國大陸完成價值部分占比的考慮。“他們寄望于以非大陸產硅片、電池生產成組件，再出口至美國。認為如此一來，這批三分之二價值部分由非大陸完成的組件便可以趕在反傾銷初裁前（我國臺灣尚未被正式列入雙反范圍時），避開反補貼保證金，順利出口美國。”該業界人士向記者補充道。