發改委可再生能源研究所可再生能源發展中心對目前整個可再生能源發展基金盤子做過測算，經過2013年的擴容，該基金可以支撐可再生能源在“十二五”期間的發展規模。

　　時璟麗認為，國家的光伏發展規劃盤子確實比較大，但行業本身基數較小，到2013年年底，裝機容量還不到2千萬千瓦，其中還有部分是金太陽工程的裝機份額。這一兩年間，即使光伏發電能得到較好的發展，整體的體量還是比風力發電小很多，利用小時數也比不上風力發電，起碼在2014、2015年內，可再生能源發展基金足夠支撐光伏的發展規模。

　　補貼制度去向不明

　　2015年以后會如何？除了發改委可再生能源研究所可再生能源發展中心，各發電企業對這個問題都有自己的測算。

　　華電集團政策與法律事務部主任陳宗法透露，華電集團已經開始就中國可再生能源補貼制度的持續性進行專題研究，初步結論與時璟麗的研究結果相仿，當前的可再生能源補貼制度在兩到三年內尚能正常運作，但三年之后該制度的走向并不明朗。而華能新能源產業控股有限公司原總工程師王斯永則透露，從目前電量消費的增長情況來看，按1.5分錢的補貼標準，2020年可再生能源電價附加將征收1000多億元，而風電裝機容量保守估計達到2億千瓦，再加上光伏發電進入規模化發展，到2020年這項資金不一定能支撐得住。

　　根據中電聯的預測數據，2020年全社會用電量將達到66399億千瓦時，剝除居民用電和農業用電，可征收電量約為53611億千瓦時，即可再生能源電價附加基金將達到800億，相比可再生能源的發展規模，可能難以為繼。

　　上述電力企業財務部工作人員認為，當前國家的可再生能源補貼不會長久維持一個標準，由于可再生能源發電成本的下降，其相對傳統化石能源的競爭優勢正在慢慢體現，在這樣的前提下，“補貼標準不會一成不變，比如，舊項目可能還是按照目前的4毛2來補貼，但新項目就應該根據可再生能源發電成本的實際情況進行補貼標準的調整。如果一種能源形式經過那么多年的補助，還不能提升其經濟性，那國家就應該放棄對其扶持”。

　　根據光伏業界資深人士的測算，目前光伏發電的度電成本為0.8元/千瓦時，是發電成本下降最快的可再生能源。時璟麗的研究結果表明，光伏發電2013年的實際發電成本與2011年相比，降幅約為30%。

　　在0.42元/千瓦時的補貼標準公布時，有不少業界人士認為這個標準偏低，但如果參照目前光伏發電成本水平來看，這是一個比較高的補貼標準。時璟麗認為，這個補貼標準是在全國基準投資水平的基礎上測算出來的，從設計的角度來看就是要保證絕大部分項目的盈利。而全國不同區域執行不同的電價水平，項目所在地不同造成的營收水平差距很大，有些項目在電價高的地區即使沒有0.42元的補貼都可以盈利。