屋頂安裝困難重重

　　“企業(yè)的現(xiàn)有屋頂，絕大部分都沒有考慮到光伏發(fā)電的要求，承重、防漏、安保都有不少問題。”浙江省能源局局長吳勝豐告訴記者，比如，擁有10萬平方米屋頂?shù)拇笮推髽I(yè)，通過出讓屋頂獲得的電價(jià)節(jié)省不超過70萬元/年。如不考慮社會(huì)責(zé)任和政府推動(dòng)，衡量得失，許多企業(yè)不愿意提供屋頂。吳勝豐表示，由于缺乏強(qiáng)制性，光伏發(fā)電項(xiàng)目落實(shí)屋頂困難重重。

　　即使條件適應(yīng)的屋頂找到了，建設(shè)方和業(yè)主在合作方上又經(jīng)常發(fā)生分歧。由于信任度不夠，屋頂業(yè)主擔(dān)心建設(shè)單位的工程質(zhì)量，建設(shè)方則擔(dān)心業(yè)主繳費(fèi)困難、建筑物是否有持續(xù)性，加之項(xiàng)目收益分配眾口難調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)往往難以啟動(dòng)。

　　除了屋頂安裝難題，企業(yè)融資也遇到不小阻礙。2013年，遼寧省錦州市決定由沈陽西東控制集團(tuán)承建20兆瓦城市分布式光伏示范項(xiàng)目，總投資需要1.8億元，其中建設(shè)單位自籌2000萬元，業(yè)主單位和合作企業(yè)籌集4000萬元，還需貸款1.2億元。而銀行由于建設(shè)單位授信額度和對(duì)項(xiàng)目長期收益風(fēng)險(xiǎn)的問題拒絕貸款。

　　此外，吳勝豐透露，目前個(gè)別市縣電網(wǎng)接入周期仍偏長，并網(wǎng)手續(xù)繁瑣。光伏發(fā)電投資方提出的光伏發(fā)電就近消納要求很難執(zhí)行，很大程度上限制了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)。

　　純依賴政策難以為繼

　　“在我國發(fā)展分布式太陽能還有難度，關(guān)鍵在政府要主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)；企業(yè)要主動(dòng)發(fā)展，解決問題；金融機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)等關(guān)聯(lián)企業(yè)也要密切配合。”吳新雄一句話為分布式光伏發(fā)展指明了方向。

　　推進(jìn)分布式解決屋頂資源缺乏問題首當(dāng)其沖。浙江省堅(jiān)持限制性要求和激勵(lì)推進(jìn)相結(jié)合，明確用能大戶和屋頂面積大的企業(yè)參與光伏發(fā)電的責(zé)任義務(wù)，并要求新建廠房需預(yù)留安裝光伏發(fā)電空間。比如，浙江嘉興市規(guī)定對(duì)新增建筑屋頂面積達(dá)到1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑、新建年綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和屋頂面積達(dá)5000平方米以上的工業(yè)企業(yè)，按照光伏建筑一體化的標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)屋頂光伏電站。