調(diào)整之二：對可再生能源項目全面引入市場機(jī)制。可再生能源全面引入市場機(jī)制，反映在兩個方面：一是國家硬性規(guī)定的固定上網(wǎng)價格將僅適用于功率在500kW(自2016年起100kW)以下的設(shè)備，而大型可再生能源項目直接出售電能時只能獲得彈性市場價格。此前法律規(guī)定，項目業(yè)主每個月可以有一次選擇權(quán)，可以選擇享受國家規(guī)定的固定上網(wǎng)電價，也可以選擇直接參與市場競爭，在此基礎(chǔ)上再享受一定額度的補(bǔ)貼。2014版可再生能源法則要求所有新建(大型)項目都必須采用后一種形式。新法規(guī)定，自2014年8月1日起所有500千瓦以上的新建設(shè)備，以及自2016年1月1日起所有100千瓦以上的新建設(shè)備，都必須采用直接市場競價銷售模式。二是引入招標(biāo)機(jī)制，通過招標(biāo)確定補(bǔ)貼額度。最晚自2017年起，將通過招標(biāo)的方式確定可再生能源的補(bǔ)貼額度，從2015年起將在試點階段針對地面光伏電站采用新的招標(biāo)模式，先積累這一新招標(biāo)模式的使用經(jīng)驗。未來還將再次修改《可再生能源法》，以便將新的招標(biāo)模式應(yīng)用擴(kuò)展到其他類型可再生能源。

　　趨勢分析：固定上網(wǎng)電價機(jī)制具有濃厚的行政干預(yù)特定，不能全面、充分反映可再生能源的市場價值(或者說商品屬性)。可再生能源發(fā)電既有電量價值，也有其時間價值，只能通過電力市場才能有效反映其商品屬性，可再生能源參與市場競價就是要讓可再生能源回歸商品屬性。在很多國家，包括中國，招標(biāo)機(jī)制往往是用在可再生能源發(fā)展初期，而德國在可再生能源發(fā)展到所謂高級階段后卻又回歸到招標(biāo)制。德國之所以重新引入招標(biāo)制，就是要通過市場競爭方式確定最低成本的可再生能源項目，促進(jìn)競爭，降低成本。