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    專(zhuān)家論道“碳交易”:市場(chǎng)手段是最有效治污之道

      20世紀(jì)80年代,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署曾經(jīng)用交易許可證的市場(chǎng)手段淘汰含鉛汽油,取得了很好的效果。但人們?nèi)匀粚?duì)用市場(chǎng)手段治理污染的做法持懷疑態(tài)度。國(guó)際環(huán)保組織“綠色和平”是最主要的反對(duì)者。然而,一個(gè)更為成功的案例證明,只要將以環(huán)保為目的的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)好,市場(chǎng)手段恰恰是環(huán)境治理的最有效手段。這個(gè)案

      20世紀(jì)80年代,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署曾經(jīng)用交易許可證的市場(chǎng)手段淘汰含鉛汽油,取得了很好的效果。但人們?nèi)匀粚?duì)用市場(chǎng)手段治理污染的做法持懷疑態(tài)度。國(guó)際環(huán)保組織“綠色和平”是最主要的反對(duì)者。然而,一個(gè)更為成功的案例證明,只要將以環(huán)保為目的的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)好,市場(chǎng)手段恰恰是環(huán)境治理的最有效手段。這個(gè)案例就是:依據(jù)于1990年通過(guò)的美國(guó)《清潔空氣法修正案》,對(duì)酸雨治理實(shí)行了可交易許可證制度,其結(jié)果是酸雨量減少到1980年一半的水平之下!其后,“市場(chǎng)手段能夠有效治污”的理念不僅被“綠色和平”接受,并且逐步成為全球的共識(shí)。

      傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從資源配置優(yōu)化和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度,研究消費(fèi)者的效用最大化和生產(chǎn)者的利潤(rùn)最大化。同樣道理,我們也可以用市場(chǎng)機(jī)制讓我們所需要的清潔空氣最大化、清潔環(huán)境效用最大化,從而實(shí)現(xiàn)低污染乃至無(wú)污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      碳交易的治污功效是通過(guò)對(duì)碳交易市場(chǎng)的培育實(shí)現(xiàn)的。

      碳市場(chǎng)的構(gòu)建,首先,需要測(cè)算出一個(gè)國(guó)家乃至全球現(xiàn)實(shí)的碳排放總量;其次,以測(cè)算出的碳排放總量為標(biāo)準(zhǔn),制定合理、科學(xué)的減排總量及階段性的減排量;第三,實(shí)施可交易許可證制度,將所有排污企業(yè)全部納入交易許可證制度的管制之內(nèi),形成碳交易市場(chǎng);第四,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng),逐步同國(guó)際接軌。

      碳減排市場(chǎng)的治污效應(yīng)是通過(guò)碳市場(chǎng)的懲罰、激勵(lì)、壓力、動(dòng)力機(jī)制形成的。即在碳市場(chǎng)交易中形成的環(huán)境污染外部性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)化的企業(yè)成本升高的懲罰效應(yīng)、在碳交易總量不斷下調(diào)中形成的碳交易獲利的激勵(lì)效應(yīng)、由企業(yè)碳成本升高而生成的對(duì)碳減排技術(shù)購(gòu)買(mǎi)的需求效應(yīng),由碳減排技術(shù)需求而生成的碳減排技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)等四大效應(yīng)的合力中,實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的治理和環(huán)境的優(yōu)化。


    作者:劉力臻 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 責(zé)任編輯:wutongyufg

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