2013年,國務院出臺《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》,提出大力開拓分布式光伏發電市場,優先支持在用電價格較高的工商業企業、工業園區建設規模化的分布式光伏發電系統。此后,一系列支持光伏發展的政策讓分布式光伏發展駛上了“快車道”。 近日,在國家能源局召開的全國分布式光伏發電現場交流
純依賴政策難以為繼 “在我國發展分布式太陽能還有難度,關鍵在政府要主動作為,敢于擔當;企業要主動發展,解決問題;金融機構、電網等關聯企業也要密切配合。”吳新雄一句話為分布式光伏發展指明了方向。
推進分布式解決屋頂資源缺乏問題首當其沖。浙江省堅持限制性要求和激勵推進相結合,明確用能大戶和屋頂面積大的企業參與光伏發電的責任義務,并要求新建廠房需預留安裝光伏發電空間。比如,浙江嘉興市規定對新增建筑屋頂面積達到1000平方米以上的工商業和公共建筑、新建年綜合能耗超過3000噸標準煤的企業和屋頂面積達5000平方米以上的工業企業,按照光伏建筑一體化的標準同步設計、同步建設屋頂光伏電站。
雖然目前國家對光伏產業給予大力支持,但任何一個產業,單純依賴政策難以長久為繼。必須創立商業化的運作模式,讓光伏產業得以持續健康的發展。
廣東佛山三水工業園區經濟發展局局長吳成貴介紹說,三水在解決光伏電站建設融資問題上,積極探索了金融創新的模式,在電站建設過程中引入金融和保險機構,通過金融平臺和保險產品,讓一個個發電項目變成一個個資本市場運作的項目。在三水工業園區,130兆瓦項目必須購買國內保險公司提供的25年光伏組件質量險和逆變器質量險。與此同時,光伏電站發電量損失險初步方案已經確定。金融機構可以通過發電量損失險確保光伏電站質量,同時該險種可以在電站運營期間,對電站年發電量或銀行貸款的安全性進行保險,當電站發電收益不能覆蓋銀行貸款時,由保險公司進行補償。
“體制問題,實際上是政府支持模式創新問題。除了政策支持,我們從管理、并網、運維全方位加以支持。通過引進專門的光伏云公司等專業第三方,負責分布式光伏電站的融資、總成、營運、安全、計量、信息等服務,有效解除了投資方、屋頂業主的后顧之憂。”嘉興市市長肖培生說。
作者: 來源:中電新聞網
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