嘉興是一個拿真金白銀往屋頂上鋪的城市。 在嘉興光伏產業園區,屋頂建設分布式光伏電站的補貼高達2.8元/千瓦時,幾乎是國家補貼標準的7倍。同時,嘉興市政府還成立了10億元光伏產業發展基金,為光伏分布式項目提供擔保支撐、抵押。 嘉興是被GDP沖昏了頭腦,還是另有企圖?位處江浙
章瀾介紹,國家分布式光伏的電價政策以及目前的光伏電站成本,首先保證了電站的長期盈利能力。政府其實需要做的,是將長期盈利轉變為短期資本盈利模式,并通過工程質量監控來防范短期投機的產生。
嘉興光伏園區,對于入園分布式光伏項目,首先會要求企業進行一定比例的自由資產投資,之后通過搭建企業與金融機構的服務平臺,結合分布式項目融資需要給予一定支持。例如,國家開發銀行會根據光伏發電的政策,在工程結算,電費結算等方面采取區別于一般企業貸款的政策,在利息計算、還款周期上更加符合分布式光伏長期收益的特征。
此后,再通過金融租賃的方式進行融資,將初期所需的設備一次性投入資金,通過租賃的方式在時間上進行稀釋。
最后,鼓勵企業加入光伏產業基金,將項目收益權作為抵押的貸款資質,將未來的部分收益讓渡給基金的方式,縮短資金回報周期。
嘉興政府在光伏產業基金中并不需要投入太多的政府資金,而是通過政府信用樹立產業信心,并通過政府的種子資金,對產業資產進行多渠道、多層次的整合,打通資本與產業之間的隔閡。通過金融手段進行吸引更多社會資本金融進入市場。
目前,整個嘉興光伏產業基金的滾雪球式的發展規模已經達到10億元。
只要能夠保證分布式光伏電站項目在未來15-20年能夠正常發電,就為依托于此的龐大的金融體系和產業建設提供了利潤支撐。
因此,為了從根本上防止系統性風險,嘉興市制定了嚴格的第三方光伏電站質量監督和運營監測體系。
嘉興采用了統一的運維管理模式:由產業園區下屬國資公司出資成立專業運維公司,負責轄區內所有分布式光伏電站的電費結算、運行維護等服務工作,并與電站投資方簽訂《項目安全責任書》,選擇有良好信譽及償付能力的商業保險公司為項目的建設和運營提供覆蓋全面、保障完善、投保簡明、補償充分的保險保障。
作者: 來源:中國經濟和信息化
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