突破政策障礙
　　多位政府和企業(yè)人士曾表示，2014年10月底前推出光熱發(fā)展政策的預(yù)期非常強(qiáng)，業(yè)內(nèi)已將2014年稱為“中國光熱發(fā)展元年”。
　　光熱發(fā)電在中國長期沒有起色，最大的制約因素是政策。最直接的參照物，是同為太陽能發(fā)電形式的光伏發(fā)電。2013年，為了消化過剩產(chǎn)能，國家針對光伏發(fā)電出臺了包括電價在內(nèi)的一系列政策，直接刺激了國內(nèi)光伏市場的開啟。這一年，中國光伏新增裝機(jī)量超過11GW，幾乎是美國光伏組件公司全年的產(chǎn)能。
　　現(xiàn)階段，風(fēng)光等新能源能否快速發(fā)展，直接取決于政府的政策力度。光熱行業(yè)由于規(guī)模較小，三年來并未受到政府部門太多關(guān)注，這是光熱與光伏在國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢迥異的最根本原因。
　　此前，中廣核、首航節(jié)能、中控太陽能和五大發(fā)電集團(tuán)都有投資光熱的意向，但均是小心翼翼地試探，規(guī)模化的項目幾乎沒有。
　　2014年6月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于委托開展太陽能熱發(fā)電設(shè)備能力情況調(diào)查的函》，委托電力規(guī)劃設(shè)計總院、國家太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（下稱光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）和水利水電規(guī)劃設(shè)計總院三家單位，對中國光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行摸底，為最終出臺行業(yè)政策提供參考。
　　光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟稱，截至7月15日，他們共發(fā)出124份調(diào)研表，其中107份已收到回復(fù)。同時，專家組還現(xiàn)場調(diào)研了12家典型企業(yè)，數(shù)據(jù)分析表明，支撐塔式和槽式太陽能熱發(fā)電兩種技術(shù)路線的加工制造產(chǎn)業(yè)鏈雛形已形成，目前國產(chǎn)化率可達(dá)90％以上。
　　千億元市場待開發(fā)
　　據(jù)了解，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)至今已經(jīng)歷了十年的發(fā)展，然而，光熱發(fā)電在中國并未取得實質(zhì)性進(jìn)展。十年前我國就已有首個商業(yè)光熱發(fā)電運作項目。當(dāng)時，光熱發(fā)電先驅(qū)“德國太陽千年公司”總部技術(shù)人員和中國區(qū)代表積極推進(jìn)鄂爾多斯50MWe槽式電站的前期工作。2011年，該項目由一家央企中標(biāo)投資建設(shè)。然而，由于定價方式不盡合理、中標(biāo)電價明顯遠(yuǎn)離理性數(shù)值，該項目長期處于擱置狀態(tài)。
　　不過，2014年以來，國家能源局、發(fā)改委價格司、電力規(guī)劃設(shè)計總院等職能部門先后召開了兩次關(guān)于光熱發(fā)電的座談會，對推進(jìn)我國光熱發(fā)電示范項目建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行了重點研討。政府將光熱發(fā)電業(yè)的發(fā)展重新提上日程，也使光熱發(fā)電開發(fā)商們重拾了信心。
　　目前，手握多地項目資源的五大電力公司和中控等民營開發(fā)商正摩拳擦掌。有分析認(rèn)為，經(jīng)過前期的示范階段，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)有望迎來爆發(fā)期。
　　按照我國政府此前規(guī)劃，到2020年實現(xiàn)3吉瓦光熱發(fā)電裝機(jī)的最低目標(biāo)，以單位千瓦投資成本下降到3萬元計算，到2020年，我國光熱發(fā)電市場規(guī)模將超過千億元。

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