從更長遠(yuǎn)來看，真正對光伏發(fā)展構(gòu)成重大利好的，則是近期國家發(fā)改委出臺的將節(jié)能減排直接與政績考核掛鉤的這一重大舉措
　　來源：《太陽能發(fā)電》雜志  記者：張廣明

　　國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量為3.3GW。顯然，這一數(shù)據(jù)較今年初制定的14GW 的目標(biāo)，存在著較大的距離。
　　來自國網(wǎng)能源研究院的數(shù)據(jù)則顯示，今年1~5月，分布式光伏新增容量438兆瓦，僅為去年同期的45%。
　　對比可以發(fā)現(xiàn)，在今年上半年的新增光伏裝機(jī)中，大型地面電站仍然充當(dāng)了絕對的主力，其裝機(jī)容量近3GW，已與年初確定的6GW的裝機(jī)目標(biāo)相距不遠(yuǎn)。
　　而綜合各種信息來看，面對分布式發(fā)展較為緩慢的現(xiàn)狀，可能會出臺一些針對性的政策，其中包括解決屋頂資源對接、電費(fèi)結(jié)算等問題。
　　從更長遠(yuǎn)來看，真正對光伏發(fā)展構(gòu)成重大利好的，則是近期國家發(fā)改委出臺的將節(jié)能減排直接與政績考核掛鉤的這一重大舉措。
　　根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》，將以省為單位對其單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，交由干部主管部門，作為對各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。其中，考核評估結(jié)果為不合格的省級人民政府，要在考核評估結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向國務(wù)院做出書面報告，提出限期整改措施，并抄送發(fā)展改革委。
　　從具體的考核指標(biāo)來看，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)任務(wù)完成情況是其中的一個子指標(biāo)，這無疑將會直接刺激包括光伏在內(nèi)的新能源的發(fā)展。
　　可以預(yù)期的是，那些還沒有出臺扶持光伏應(yīng)用發(fā)展的省市，近期會有一些新的舉措。　　
　　分布式的三大障礙
　　市場是最好的試金石。
　　與年初的雄心勃勃相比，如今的狀況，確實(shí)并不那么理想。
　　來自國網(wǎng)能源研究院的數(shù)據(jù)顯示，從今年1月到5月，分布式光伏新增容量43.8萬千瓦，僅為去年同期容量的45%。
　　與此同時，國家電網(wǎng)能源研究院研究員黃碧斌還介紹說，能源局去年8 月公布的18個分布式光伏示范區(qū)進(jìn)展也十分緩慢。這18個項目中有15 個位于國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)，按照能源局要求這18個項目在2013年底將開建749兆瓦，但直到今年7月底總開建規(guī)模只有100多兆瓦，不到計劃量的20%，實(shí)際并網(wǎng)容量則更少，只有計劃量的5%。
　　黃碧斌介紹，根據(jù)國網(wǎng)能源研究院今年7月初到浙江嘉興進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，三大問題制約了分布式的發(fā)展：屋頂資源有限、項目融資難、政策配套難。

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作者：張廣明 來源：《太陽能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg

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