有關(guān)分布式光伏發(fā)電新政、可再生能源發(fā)電配額制、風電設(shè)備市場秩序規(guī)范、重啟沿海核電等一系列政策性文件，日前相繼出臺或正在加緊制定中。業(yè)內(nèi)分析人士普遍認為，當前霧霾治理攻堅戰(zhàn)下，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)成為重要抓手，加快清潔能源替代燃煤消費，完成到2015年可再生能源占一次能源消費比重達9.5%的目標也進入最后沖刺階段。以核電、風電和太陽能光伏發(fā)電為代表的國內(nèi)可再生能源行業(yè)，經(jīng)過前兩年政策“剎車”而經(jīng)歷短暫調(diào)整后，重新駛?cè)氚l(fā)展快軌道，從而將修正過去一段時間市場對于可再生能源板塊的不佳預(yù)期，板塊估值持續(xù)提升將是大概率事件。

    年底前進入政策密集發(fā)布期

    繼本月初發(fā)布分布式光伏發(fā)電新政之后，國家能源局又接連發(fā)布風電設(shè)備市場持續(xù)規(guī)范、可再生能源發(fā)電配額管理辦法征求意見稿等文件，一系列政策的出臺都旨在提升可再生能源發(fā)電在新的能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，以加快利用清潔能源來順應(yīng)大氣污染防治的需要。

    按照政策規(guī)劃，到2015年，全國水、風、光電裝機容量分別達到2.9、1.0和0.35億千瓦，到2017年，三種主要可再生能源發(fā)電裝機容量分別達到3.3、1.5和0.7億千瓦。以風電和太陽能光伏發(fā)電目前裝機進展來看，要完成“十二五”目標，必須進一步掃清政策體制機制障礙，充分調(diào)動市場參與可再生能源投資的積極性。

    中國可再生能源學(xué)會一位專家告訴記者，今年下半年政策不斷加碼的意圖，不僅在于要完成各領(lǐng)域既定的裝機目標數(shù)字，更著眼于通過激勵和約束措施切實調(diào)動地方政府和企業(yè)對發(fā)展可再生能源的足夠重視。

    可再生能源發(fā)電配額制，被認為是化解當前各地可再生能源發(fā)電消納障礙，提升發(fā)電項目營運受益水平的最有效政策之一。廣證恒生認為，按照配額制基本思路，國家將對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求，這相當于整個新能源行業(yè)的生產(chǎn)和消納得到了國家承諾的年度最低消費保證。銀河證券指出，在不考慮技術(shù)支持、電網(wǎng)輸送和網(wǎng)架承受能力的情況下，各省實現(xiàn)可再生能源發(fā)電量占比要求的，最快速，最便宜的途徑，就是大力發(fā)展風電。 

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