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    中國光伏產業如何掙脫成本魔障?

    2014-09-29 17:18:39 太陽能發電網
      光伏新政實施以來,光伏產業似乎正從困境中復蘇,然而光伏從業者在滿心期待的同時也有著種種困惑和疑慮。目前靠政策扶持和電價補貼重新煥發生機的光伏產業,在內需市場的開拓之路上,能走多遠和多久?  尤其是較為成熟的歐美國家歷經多年的發展之后,即使步入了無需補貼也可自我發展的市場化階段,這不免引人深思,中國的光伏電價補
     
      克服傳統工業化能源發展思維,擺脫土地投入和金融融資的成本禁錮
      這幾年,我國在新能源,特別是光伏電力的資金運作和成本投入上,不少地方基本上是沿襲著傳統電力能源發展的老路。
      這種老路是:能源建設和生產主體、電力消費主體基本分離;在管理模式上,靠規模化的生產經營與管理來保證能源供給的調控和建設主體的發展積極性;產業的規;过嫶蟮碾娏ζ髽I得到了相應的壟斷利益。在生產成本上,他們不難消納高昂的土地占用和依靠金融的融資成本。于是,一涉及電力建設,無論是地方部門和建設單位,首先想到的是立項,拿地,要貸款。要千方百計得到在計劃體制內所有與電力優先相關的一切特許權益和既得利益。
      這種長期形成的慣性思維,幾乎順其自然地在光伏的先期發展中得到了延續。沒有立項,沒有優惠政策保底:沒有供地,拿不到由此連帶的附加暴利;沒有貸款,得不到空手套狼的一定條件,許多電力企業是沒有底氣,也沒有積極性,敢于帶資投入,并有把握保本獲利干好光伏電力項目的。
      在這種形勢下,光伏發電如要實現規;l展,按固有觀念,自然要給予土地及財政支持,但又不希望這種利益外流來支持利益關聯企業,特別是大型國企來壟斷光伏項目。
      于是,納入相當可觀的土地占有成本,付出代價不菲的金融融資利息,一切盡在有審批權限的部門的掌控中。在如此掌控中,拿到項目的企業也就拿到了高成本,無風險,在搖籃扶持環境中大搞開發的專擅特許。那么,它還用得著視建設質量為生存條件,把整個建設的成本盈虧放在心上嗎?
      所以,前些年以這種模式開發的大項目大多建設質量差,土地投入流失以及高額的銀行利息。“發展光伏內需項目成本高,難見回報,以致投入打漂”的怨聲曾一時四起。
      由此可見,以傳統的電力規;J絹戆l展光伏產業是行不通的。什么原因呢?伴隨著光伏等清潔能源與智能化網絡科技進步,第三次產業革命正在襲來,而人們還對此缺乏認識和思想準備,對市場環境、產業走向也在認識上嚴重偏差,因此在行動上實際在逆潮流而動。
      光伏產業興起與可持續發展有這樣三個優勢:
      一是資源優勢,光伏能源是清潔且可持續的,土地占用小,而利用目前大量閑置的建筑屋頂資源,可以說是土地的零付出。
      二是投入優勢,由于網絡智能管理的支持,可實現屋頂資源持有者(主體是民眾)亦是生產者,又是消費者的透明化市場。民眾投入的積極性和可靠來源,可以基本解決融資問題。
      三是發展優勢,低成本實現規模化,即充分運用現有的電力電網系統,并加以智能改造,使分布式電站形成規;l展。
      從以上三大優勢來看,不難發現,沿襲傳統的電力產業發展思路,搞光伏產業的規模化,無疑是背道而馳。
      原本在計劃經濟模式下,在土地投入和金融投資方面“一擲千金”能推動電力的較快發展,然而,在當今的光伏振興和能源革命面前,就徹底行不通了,反而成了一種揮霍,并滋生腐敗、浸蝕了產業的活力。
      也就是說,要使光伏產業健康發展,必須轉變觀念,切實管理土地資源、認真掂量融資的承受能力,立足于光伏產業的自身條件和基礎,將其蘊藏著的巨大民眾與社會投資和資源力量聚集起來。這是確保光伏走出當前發展瓶頸的必用良藥。 

    作者: 房淵釗 來源:solarzoom 責任編輯:wutongyufg

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