國家能源局重拳出擊光伏“路條”交易殺無赦？
光伏“路條”攤上大事了！10月9日，國家能源局“特急”發布《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》。緊接著，10月12日，國家能源局又發布了《關于開展新建電源項目投資開發秩序專項監管工作的通知》。多位業內人士在接受記者采訪時均表示，這是國家能源局要對光伏“路條”動真格了。 倒賣“路條”讓
政策頻出直指“路條”投機國家能源局直接指出，禁止買賣項目備案文件及相關權益，已辦理備案手續的光伏電站項目，如果投資主體發生重大變化，應當重新備案。
實際上，在業界的強烈呼聲下，國家能源局打擊“路條”投機早已開始。去年年底，分布式光伏電站建設由審批制改為備案制，“小路條”就此退出了歷史舞臺。今年9月4日和10日，國家能源局分別下發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》和《關于加快培育分布式光伏發電應用示范區有關要求的通知》。其中，對開建時間、園區統一協調、區域電力交易商業模式創新等方面均做了細化規定，并要求各示范區方案于9月30日前備案，確保今、明兩年分布式光伏裝機目標完成。對于2014年9月底前未開工建設，或年底建成規模低于2萬千瓦的示范區，將取消其示范區稱號。
有了時間上的限制，無疑大大提高了“路條”倒賣的風險，那些打算把“路條”攥在手里等著賣高價的賣家們著急了。據丁文磊介紹，本來山東的光伏電站“路條”能賣到0.5～0.6元/瓦，之后價格差不多跌到了0.2元/瓦。
而文章開頭的政策之所以以“特急”的形式出臺，有業內人士認為，很有可能緣于天合光能的“天價路條”事件。9月初，天合光能發布公告稱，其收購了云冶新能源90%股權。實際上，這項超過2.4億元的交易背后，是天合光能力壓英利，高價獲得云南300兆瓦單體光伏電站“路條”。據業內人士測算，天合光能此番競得的“路條”價格超過0.9元/瓦，遠高于之前的行業平均水平。
“要知道，目前光伏電站每瓦建設成本是8～10元，好的EPC（工程總承包）服務商最低可以做到6.5元/瓦。上述交易達到這個高價，可見優質‘路條’已經搶手到什么程度。”一位業內人士告訴《中國電子報》記者。
在這樣的背景下，國家能源局在《關于開展新建電源項目投資開發秩序專項監管工作的通知》中明確指出，有一些地區和項目中存在政策尚未完全落實、配套措施缺失以及備案（核準）程序不透明等問題，甚至出現新建電源項目投資開發的投機行為，增加了項目建設成本，擾亂了新建電源項目投資開發秩序。為了進一步規范新建電源項目投資開發秩序，有效控制電源項目工程造價，國家能源局決定在全國范圍內開展新建電源項目投資開發秩序專項監管，對2013年7月至2014年9月各省光伏發電等項目的備案、核準和投資開發情況進行核查。
在《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》中，國家能源局更是直接指出，禁止買賣項目備案文件及相關權益，已辦理備案手續的光伏電站項目，如果投資主體發生重大變化，應當重新備案。
作者：趙晨 來源：中國電子報 責任編輯：gaoting
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