22日，廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布《廣東省2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》（下稱《方案》），《方案》明確了今明兩年我省節(jié)能、減排、低碳的具體目標(biāo)——2014—2015年，單位GDP能耗分別下降3.4%、2.32%，單位GDP二氧化碳排放量逐年下降3.5%以上。到2015年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別控制在170.1萬噸、20.39萬噸、71.5萬噸、109.9萬噸以內(nèi)。

　　各地政府對(duì)本地區(qū)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)節(jié)能減排第一責(zé)任人。對(duì)考核不過關(guān)的地級(jí)以上市，省政府將約談該市政府主要負(fù)責(zé)人，考核結(jié)果向社會(huì)公布。未完成節(jié)能減排降碳任務(wù)的地區(qū)，一律不能參加相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)、不得授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等。

　　提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)

　　據(jù)悉，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保完成節(jié)能減排降碳“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，國務(wù)院在今年5月印發(fā)了《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》，22日發(fā)布的廣東省《方案》結(jié)合我省實(shí)際，就貫徹落實(shí)國家方案進(jìn)行了細(xì)化。

　　《方案》將“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”放在首要位置，提出加大淘汰落后和過剩產(chǎn)能力度。《方案》顯示，我省2014年需淘汰落后和過剩產(chǎn)能煉鋼250萬噸、銅冶煉1.5萬噸、水泥353萬噸、造紙21萬噸、制革60萬標(biāo)張、印染17504萬米、鉛蓄電池59萬千伏安時(shí)，提前一年完成“十二五”各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出空間。

　　在約束機(jī)制上，《方案》提出強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用——嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地市，暫停該地市新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

　　今年底提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國V標(biāo)準(zhǔn)

　　《方案》還列出了一系列需加快建設(shè)的節(jié)能減排降碳工程，當(dāng)中機(jī)動(dòng)車減排依然是關(guān)注的焦點(diǎn)。在本月我省車用汽油升級(jí)全面邁入第五階段（國V）后，省政府在《方案》中首次提出了汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的時(shí)間——2014年底，全省提前實(shí)施國家機(jī)動(dòng)車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。這意味著在去年7月汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國IV（第四階段）的一年半之后，我省汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)又將邁入第五階段。此外《方案》明確2014年淘汰黃標(biāo)車和老舊車56.1萬輛。到2015年底，全省淘汰2005年前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，珠三角地區(qū)基本淘汰所有黃標(biāo)車。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管。進(jìn)一步擴(kuò)大限行范圍，到2015年底珠三角地區(qū)各市“黃標(biāo)車”限行區(qū)面積占城市建成區(qū)面積的比例不低于40%，其他城市不低于30%。大力推進(jìn)黃標(biāo)車和無環(huán)保標(biāo)志車輛電子執(zhí)法。