分布式光伏發展政策應充分考慮電網利益
如果各方只強調和要求國家電網公司在光伏并網過程中純粹地付出，提供免費支持，短期內也許可以，長期必然難以支撐。尤其是實行度電補貼政策之后，電網相應的計量工作量十分巨大，也為基層電網企業帶來了工作難度和壓力。今后，國家在制定相應政策時，應當適當考慮電網企業的利益，力爭全方位調動電網在分布式光伏項目接入、
如果各方只強調和要求國家電網公司在光伏并網過程中純粹地付出，提供免費支持，短期內也許可以，長期必然難以支撐。尤其是實行度電補貼政策之后，電網相應的計量工作量十分巨大，也為基層電網企業帶來了工作難度和壓力。今后，國家在制定相應政策時，應當適當考慮電網企業的利益，力爭全方位調動電網在分布式光伏項目接入、計量以及相關配套服務方面的積極性。近年來，我國十分重視光伏產業的發展，從2013年年初至今，國家陸續出臺了幾十項促進光伏產業發展的相關政策，促進了分布式光伏發電市場快速發展。從歷史數據來看，截至2012年年底，我國光伏發電累計總裝機容量達到650萬千瓦，而2013年一年的增長量為1292萬千瓦。國家能源局2014年年初公布了全年光伏市場的新增備案總規模，為1400萬千瓦，其中分布式光伏發電占800萬千瓦。
我預計，今年的分布式光伏發電市場，如果是純粹的屋頂分布式光伏發電項目，即使金太陽項目和度電補貼項目全部加起來，也不可能完成能源局年初下達的800萬千瓦目標，但是如果加上農光互補、漁光互補等項目，這一目標應該就能順利完成。然而，如果就區域分布而言，其實很多省(自治區、直轄市）的任務是無法完成的。這點充分說明了無論是政府還是企業，都在一定程度上低估了分布式光伏電站的建設難度，但這也充分說明，未來我國此類電站的建設潛力和發展空間巨大。
近期，國家能源局出臺了《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》（以下簡稱“406號文”），其中包含15條分布式光伏的扶持新政，引起業內外廣泛關注。作為光伏產業發展的重要里程碑，406號文將成為未來光伏電站建設的重要指導性文件。這一政策出臺后，今后分布式光伏電站需要解決的政策性問題已經不多了。如果406號文的每一條政策能夠落實到位，相信國內分布式光伏電站的建設將具有巨大的發展前景。
在新政策出臺，業界對分布式光伏的發展信心進一步增強時，我們也還是不能忽視分布式光伏發電產業一直存在的一些“老大難”問題。我認為，目前，分布式光伏發電存在幾方面難題。
作者：彭立斌 來源：亮報 責任編輯：wutongyufg
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