特急文件規(guī)范投資開發(fā)秩序
　　昨天下發(fā)的《通知》，在上一次強(qiáng)調(diào)對(duì)于新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)中的違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法依規(guī)處理，涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求完善光伏電站項(xiàng)目資源配置方式、健全備案管理等。
　　從具體內(nèi)容來看，今后以倒賣項(xiàng)目備案文件為主的企業(yè)，將很難再獲得“路條”。《通知》不僅要求各省級(jí)及以下地方政府能源主管部門對(duì)明顯缺乏相應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力的企業(yè)，不應(yīng)配置與其能力不相適宜的光伏電站項(xiàng)目。還要求申請(qǐng)光伏電站項(xiàng)目備案的企業(yè)也必須以自己為主（作為控股方）投資開發(fā)為目的，能夠按照規(guī)劃和年度計(jì)劃及時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)。專門從事光伏電站“路條”倒賣或非法轉(zhuǎn)讓謀利的企業(yè)，或?qū)⒃谝欢ㄆ谙迌?nèi)不能作為投資主體。
　　在“路條”時(shí)效限制方面，《通知》也提出各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門應(yīng)進(jìn)一步完善光伏電站項(xiàng)目備案管理辦法，針對(duì)光伏電站項(xiàng)目開發(fā)周期短的特點(diǎn)，對(duì)備案文件的有效期限以及撤銷、變更的條件和流程應(yīng)作明確規(guī)定。
　　不過也有分析人士認(rèn)為，“路條”轉(zhuǎn)讓仍然存在市場需求，今后或以并網(wǎng)后股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式出現(xiàn)，目前的規(guī)定并未禁止。
　　民生證券新能源行業(yè)分析師黃彤接受采訪時(shí)認(rèn)為，1個(gè)月內(nèi)國家能源局連發(fā)3個(gè)通知，提及杜絕電站開發(fā)投機(jī)行為，表明能源主管部門對(duì)于治理“路條”倒賣動(dòng)了真格，短期內(nèi)光伏電站投資開發(fā)秩序有望得到明顯改善，而真正從事光伏電站開發(fā)的企業(yè)，有望因?yàn)槭袌鲋刃蚝棉D(zhuǎn)而獲益。
　　Solarbuzz高級(jí)分析師廉銳向記者透露，保守估計(jì)“十三五”期間我國光伏電站裝機(jī)容量將達(dá)到100GW，包括此次下發(fā)《通知》在內(nèi)，隨著光伏產(chǎn)業(yè)支持政策不斷完善和調(diào)整，下游光伏電站開發(fā)將迎來更大的發(fā)展空間。

作者：王文嫣 來源：上海證券報(bào) 責(zé)任編輯：gaoting