國內(nèi)碳交易試點中最早開市的深圳即將推出碳配額托管機制。這是深圳碳市場經(jīng)過一年多的實踐及探索之后，在交易方式上所做的又一重大創(chuàng)新。
　　配額托管，意在解決企業(yè)交易不活躍的問題。碳市場建立的初衷，是希望通過市場化的手段，讓節(jié)能主體實現(xiàn)額外收益，而獲利的前提是“交易”。但讓制度設(shè)計者們苦惱的是，一年多來，“生產(chǎn)性企業(yè)由于沒有交易經(jīng)驗，習慣于把配額放在‘倉庫’里保管。”主導托管機制設(shè)計的深圳排放權(quán)交易所副總裁葛興安說。
　　所謂配額托管，核心是由交易所認可的機構(gòu)，接受控排企業(yè)的配額委托管理并與其約定收益分享機制，并在托管期代為交易，至托管期結(jié)束再將一定數(shù)額的配額返還給控排企業(yè)以實現(xiàn)履約的模式。
　　這聽上去是一個多贏的設(shè)計：控排企業(yè)既可以完成履約又可以取得額外收益；托管機構(gòu)以低成本獲得大量配額從而可盡情交易獲利；而交易所則可享大量流動性釋放帶來的傭金。
　　配額托管，能否開啟具有高度流動性的深圳碳市場2.0時代？
　　兩種措施進行風控
　　盡管最終的方案還沒有確定，但在10月31日，深圳排放權(quán)交易所就《深圳排放權(quán)交易所托管會員管理細則》（下簡稱《細則》）的大體框架進行了宣講。
　　交易所將托管會員定義為：接受管控單位委托，代為持有管控單位碳排放配額,以自身名義對托管的配額進行集中管理和交易的會員。
　　“為了降低復雜性，我們初步允許托管會員的自營業(yè)務(wù)和托管業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營。”葛興安在宣講中說。也就是說，托管會員的自有配額和通過托管途徑獲得的管控單位配額，可以放在統(tǒng)一的配額池，由其統(tǒng)一操作，“但其自營業(yè)務(wù)收益應在兌現(xiàn)托管業(yè)務(wù)承諾后方可處理。”葛興安強調(diào)。
　　托管業(yè)務(wù)承諾，即整個托管業(yè)務(wù)的核心。交易所的《細則》中擬規(guī)定：托管會員在開展配額托管時，應當承諾在約定日期到期后向管控單位返還一定數(shù)量的配額，并按照事先約定對收益或者損失進行處理。
　　這種承諾兌現(xiàn)通過簽訂《深圳市碳排放權(quán)交易市場配額托管交易協(xié)議》來實現(xiàn)。交易所規(guī)定，該協(xié)議至少應該包括四要素：托管交易的配額數(shù)量、約定的到期日、收益承諾及分成或者損失共擔及比例，以及約定的收益承諾無法兌現(xiàn)時的補償方式。
　　協(xié)議還需經(jīng)交易所備案。“我們希望通過備案了解托管會員和控排企業(yè)之間的互相承諾。”葛興安說。

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作者：卜凡 來源：21世紀經(jīng)濟報道 責任編輯：wutongyufg

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