“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”，即“一帶一路”的新絲路概念一經(jīng)提出，便引起相關(guān)國(guó)家的積極反響和國(guó)際輿論的密切關(guān)注。特別是能源領(lǐng)域，更被不少國(guó)內(nèi)外專家視為是新絲路的“重中之重”。有輿論認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略將推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家發(fā)展能源合作，為中國(guó)提供安全可靠的油氣進(jìn)口來源。
　　然而，僅僅從保障中國(guó)自身能源安全的角度來理解這個(gè)“重中之重”是有失偏頗的，甚至?xí)�在�?guó)際社會(huì)引發(fā)中國(guó)不過是“滿世界找油”的錯(cuò)覺和負(fù)面印象。筆者認(rèn)為，在大力推動(dòng)“一帶一路”能源合作的過程中，我們不但強(qiáng)調(diào)中國(guó)將為資源豐富的國(guó)家提供穩(wěn)定的能源輸出市場(chǎng)，而且中國(guó)應(yīng)該也有可能成為廣義上的“能源輸出大國(guó)”，為廣大發(fā)展中國(guó)家改善民生做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
　　中國(guó)可以承擔(dān)起“能源輸出大國(guó)”的責(zé)任
　　第一，“一帶一路”沿線國(guó)家既可以“上載”能源向中國(guó)輸送石油和天然氣，在必要時(shí)（如中亞國(guó)家冬季供暖需求）也可以“下載”部分油氣滿足本國(guó)需求。舉例來說，有輿論對(duì)烏茲別克斯坦天然氣出口頗有微詞，原因是冬天當(dāng)?shù)鼐用窆┡�缺氣，電力供�?yīng)不足。在中國(guó)能源供應(yīng)包括進(jìn)口來源多樣化的情況下，海上、西北、東北和西南建成的四大能源供應(yīng)通道使我們有能力適當(dāng)調(diào)節(jié)各個(gè)能源通道的供應(yīng)量，能夠適應(yīng)不同方向能源輸出國(guó)和過境國(guó)的需求變化，允許一定程度的“下載”。這樣做不僅可以緩解相關(guān)國(guó)家的能源緊張情況，也降低了輸向中國(guó)的能源通道的政治風(fēng)險(xiǎn)，客觀上有利于各方長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全。從這個(gè)角度看，四大能源通道之一的中緬油氣管道就值得稱道。按照相關(guān)協(xié)議，在送往中國(guó)的油氣過境緬甸時(shí)，緬方每年可以下載200萬(wàn)噸原油和24億立方米天然氣，用于緬甸的電力普及，并興建煉油廠，推動(dòng)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　第二，在中國(guó)的周邊和臨近國(guó)家，如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國(guó)、阿富汗、越南、泰國(guó)、蒙古、朝鮮等國(guó)都或多或少處于缺電或季節(jié)性（如冬季）缺電的狀況。相比之下，中國(guó)近年來全國(guó)電力供應(yīng)相對(duì)充裕，特別是東北區(qū)域電力供應(yīng)富余較多，西北區(qū)域電力供應(yīng)能力也有一定富余，南方區(qū)域電力供需也總體平衡。此外，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、GDP增速趨緩的大背景下，電力需求的增速也在下降。我國(guó)火電裝備制造產(chǎn)能高達(dá)1億千瓦，然而近年來火電每年新增裝機(jī)維持在5000萬(wàn)千瓦左右的水平，2013年新增火電裝機(jī)僅為3650萬(wàn)千瓦。因此，我國(guó)火電裝備制造產(chǎn)能以及施工能力嚴(yán)重過剩，煤炭需求也陷入長(zhǎng)期疲軟。在此背景下，中國(guó)應(yīng)借助資金和產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)，在周邊缺電國(guó)家，因地制宜地協(xié)助興建高效能的清潔火電廠，并大力推動(dòng)與周邊臨近國(guó)家實(shí)現(xiàn)電力聯(lián)網(wǎng)，調(diào)劑余缺，為我國(guó)西部大型可再生能源基地提供新的出路。

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作者：翟永平 來源：無(wú)所不能 責(zé)任編輯：gaoting

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