做好規(guī)劃實(shí)現(xiàn)源源互補(bǔ)
　　記者：此輪電改應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作打造新型的電力治理體系？
　　曾鳴：首先是要改革法規(guī)制度，建立市場導(dǎo)向的旨在實(shí)現(xiàn)綠色低碳目標(biāo)的法規(guī)、政策、監(jiān)管框架，構(gòu)建國家新型電力治理體系。重新制訂《電力法》，并與《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》等配套法規(guī)相銜接，形成涵蓋電力供應(yīng)、消費(fèi)、技術(shù)、體制諸方面的電力法規(guī)體系。
其次是對電力企業(yè)進(jìn)行重新定位。對發(fā)電企業(yè)而言，在發(fā)電市場和計(jì)劃開放的環(huán)境下，傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)作為主要電力生產(chǎn)和供應(yīng)商的角色不變，但未來還需要考慮分布式和可再生能源的有效利用。而對于電網(wǎng)企業(yè)而言，輸電領(lǐng)域主要職能不變，但在輸電網(wǎng)開放條件下，須確保所有發(fā)電市場主體無障礙、無差別準(zhǔn)入，并通過提供優(yōu)質(zhì)輸電服務(wù)，獲取輸電效益。
　　相應(yīng)地，隨著配電業(yè)務(wù)的市場化，配電網(wǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘�括分布式電源、微電網(wǎng)及其他電力零售商在內(nèi)的零售電力用戶集合，其在配置整合業(yè)已大大拓展的供、需兩側(cè)資源。所以，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該定位為公用事業(yè)型的企業(yè)，改變現(xiàn)有的盈利模式。
　　電網(wǎng)企業(yè)可以承擔(dān)政府和其他企業(yè)、社會團(tuán)體無法承擔(dān)的功能和作用，比如政府可以授權(quán)電網(wǎng)來做整個電力系統(tǒng)的規(guī)劃。國家節(jié)能減排的目標(biāo)，也可以由國家授權(quán)電網(wǎng)企業(yè)來承擔(dān)。
　　記者：在加強(qiáng)電力規(guī)劃方面，應(yīng)該做哪些工作？
　　曾鳴：目前火電有火電的規(guī)劃、新能源有新能源的規(guī)劃，核電有核電的規(guī)劃，但誰來做整體的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“源源互補(bǔ)”，即先讓清潔的能源發(fā)電，沒有風(fēng)、光的時(shí)候火電頂上，實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)協(xié)調(diào)”，不要讓新能源發(fā)電成為垃圾電，解決棄風(fēng)棄光棄水等問題，目前的體制還實(shí)現(xiàn)不了。所以要改革重建電力規(guī)劃體系，建立以綜合資源規(guī)劃為核心的國家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)體系和實(shí)施體系。
　　綜合資源規(guī)劃就是將供應(yīng)側(cè)的資源和需求側(cè)的資源放在一起，按照一定規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化組合排序，按照經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境排放、技術(shù)安全約束、電源電量平衡等整個指標(biāo)最優(yōu)的情況進(jìn)行選擇。
　　未來大規(guī)模風(fēng)電和光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行，使得電力系統(tǒng)由過去的單側(cè)隨機(jī)波動逐漸變成雙側(cè)隨機(jī)波動。只有實(shí)施綜合資源規(guī)劃，才能夠?qū)崿F(xiàn)橫向互補(bǔ)、縱向協(xié)調(diào)，進(jìn)而減少棄風(fēng)棄光，提高電力系統(tǒng)總體經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)保證供求實(shí)時(shí)平衡，維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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作者：歐陽春香 來源：中國證券報(bào)-中證網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg

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