兩個月前,國家能源局、國務院扶貧辦聯合印發《關于實施光伏扶貧工程工作方案》,決定利用6年時間實施光伏扶貧工程。方案明確,電網企業要配合做好并網服務、電網改造等支持工作,并及時與用戶結算電費。此前,安徽金寨已落地了1008戶光伏扶貧項目,且第二批項目也已于11月26日全部投
“并網一天都不能耽誤,結算一毛都不能少給。”金寨縣供電公司的服務一點兒不打折扣。
在金寨縣扶貧辦的一份光伏扶貧經驗總結里,10大關鍵流程涉及金寨縣供電公司的,多達5個。從3月初到11月底,近9個月的時間內,該公司需要解決2008座光伏電站并網及后續服務問題,不說是“壓力山大”,亦相去不遠。
“并網一天都不能耽誤,結算一毛都不能少給。”該公司總經理劉志祥曾多次在大小會上強調,要自我加壓。
“就拿第二批項目來說,我們先后出動200多人次,在50天內完成了全部1000座電站的裝表接電和并網調試工作。在項目推進期間,公司把項目進度排到天,每天下發前一天任務完成情況,適時召開視頻會議進行督導,對部分工作進展較慢的鄉鎮會同政府主管部門和施工企業三方進行現場協調,切實解決問題。”劉春陽稱。
電站驗收合格后,該公司還得及時與貧困戶簽訂并網發電合同,并采集發用電信息,每季度根據發用電度數,按照“自發自用,余電上網”的補貼標準,整理好收益清單,再交由銀行將收益直接打到貧困戶的賬戶上。
“聽說明年的光伏扶貧規模可能會比今年更大,但我們已經做好了準備。”劉春陽表示。
一個不容忽視的隱性問題是:大規模的光伏項目集中并網后,會對薄弱的山區農網造成沖擊嗎?供電公司又會采取何種應對措施呢?“從理論上說,當光伏項目的接入體量很大時,肯定會對電網的承載力提出考驗,尤其接入的是本來就很薄弱的農村電網。目前,省公司正在組織專家進行相關研討。”劉春陽說,“而我們也會加快進行農網改造升級。事實上,在沙河店等部分村子安裝光伏設備時,網改已經同步推進。”
“明年計劃再建5000座電站,需要供電公司繼續大力支持。”金寨縣政府的雄心著實不小。
光伏扶貧,是一件好事、實事,群眾參與的積極性理應越來越高。在金寨,情況如何呢?“首批項目推廣時,確實還有個別群眾曾有過猶豫。但其建成后,示范帶動作用非常大,第二批時群眾就真是爭相參與了。”閻振華告訴記者。
專門負責篩選槐樹灣鄉光伏扶貧對象的閻振華還舉了個例子:有名群眾認為自己家里很窮,卻沒輪到“這樣的好事兒”,心理很不平衡,于是找到閻振華,要“討個說法”,卻不知鬧了笑話,因為他用的是小水電,建電站無法并網。
當然,正是由于群眾積極性高而名額有限,這里面會不會存在“權力尋租空間”呢?“每次接到各個村報上來的光伏扶貧名單,我們都會組織鄉里反復核查,并會同縣財政局、民政局、殘聯等相關單位,組織人員逐村進行抽查,抽查面不低于30%,以確保‘扶的一定是貧’!”金寨縣扶貧辦主任劉澤祥說。
“我們縣正在創建清潔能源示范縣、建設生態示范縣,再結合扶貧開發,大規模實施光伏扶貧項目就成為必由之路。”劉澤祥告訴記者,“明年計劃再建5000座電站,擴大群眾受益面。這里要特別強調的是,我們需要供電公司繼續大力支持。”對于今后的光伏扶貧,這位基層官員有何建議呢?“希望國家、省里進一步加大對試點縣扶貧資金、專項資金的投入,同時考慮可否免征貧困戶光伏發電收入17%的增值稅,以達更好的扶貧效果。”
作者:王俊 陳君 張鵬 來源:中電新聞網
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