正因如此，以第一輪“雙反”為契機，我國在政策層面出臺了多種利好國內市場發展的措施，而國內光伏企業和相關方面也給予了積極回應。由此，我國已成為全球光伏裝機增長最快的市場之一。
　　作為新培育中的新興市場，不完善在所難免。業內人士議論最多的問題有電站建設標準不完善、“棄光”現象、倒賣“路條”等等。
　　隨著能源主管部門年內密集出臺相關文件和支持政策，國內光伏市場正趨向完善。
　　中電投新疆能源化工公司南疆分公司總經理岳志賢告訴記者，政策層面對于光伏市場把脈很準，一般業內反映的問題能夠得到有效的解決，年內出臺的一系列措施對于行業的積極意義明顯。
　　鄭佳明表示，對于一個相對自由競爭的市場而言，行業發展難以完全依靠政策，不完善的地方仍然需要市場本身來逐步解決，而這需要明確的政策來給市場主體一個公平博弈的環境。客觀來說，相較于美國、日本等成熟的光伏市場，國內的光伏下游市場有待完善的地方還有很多。
　　今年裝機目標完成難度大
　　作為政策層面促進光伏發展的一個例證，年內1400萬千瓦的裝機計劃無疑是最具說服力的。但是綜合日前有關部門發布的前三季度光伏運行簡況和行業內反饋來看，完成全年裝機目標很難。業內普遍認為，地面電站裝機完成目標具有可能性，而分布式光伏完成目標難度較大。
　　對此，有觀點認為是金融方面支持力度不夠、“棄光”問題困擾、補貼力度還有待加強等等。但綜合種種，最為關鍵的問題仍然是光伏產業的技術進步還沒有達到市場預期。
　　對于光伏電站來說，被業內詬病的“棄光”問題已經大大緩解。多種信息表明，電網企業對于保證光伏發電優先上網做了很多工作，效果也很明顯。綜合分析近日能源主管部門公布的2014年前三季度光伏發電簡況以及中電聯統計的2011至2013年光伏發電運行數據，不難發現，從2011年至今，尤其是2013年到2014年前三季度，光伏裝機容量的增長遠遠落后于光伏發電量的增長。
　　數據顯示，2011年我國光伏裝機212萬千瓦，發電量6億千瓦時;2012年光伏裝機341萬千瓦，發電量36億千瓦時;2013年光伏裝機1942萬千瓦，發電量90億千瓦時;而2014年前三季度光伏裝機2321萬千瓦，發電量180億千瓦時。
　　隨著能源主管部門有效監管、合理規劃和電網企業的積極行動，“棄光”問題已經在整體層面上得到解決，因此可以說光伏發電的出力是有所保證的，對于電站而言，出力有保證的意義不言而喻。
　　那么，金融支持力度不夠的原因是什么呢?鄭佳明表示，光伏發展得好，產業前景被看好，金融方面的支持自然會到來。金融支持只會錦上添花，不能將金融支持力度不夠，作為行業發展不利的主要因素。
　　光伏專家孟憲淦在接受記者采訪時表示，對于分布式光伏發展而言，補貼是十分必要的，但是最終形成規模化市場依靠的還是產品本身。

作者：龍昌 來源：中國新聞網 責任編輯：wutongyufg