光伏發電，以無枯竭危險、不受資源分布地域限制、建設周期短、適用范圍廣等特性在近年來得到長足發展。光伏產業雖然在多晶硅生產環節因環境污染問題而多次被媒體曝光，但真正為人們所熟知的，卻是因為中國光伏產業在世界上屢屢遭到歐盟、美國等國家和地區的“雙反”調查。
　　近日，美國商務部對中國輸美光伏產品反傾銷、反補貼調查做出“雙反”終裁。這是美方在2012年11月對中國輸美光伏產品已征收高額反傾銷、反補貼稅的情況下，再次對中國光伏產品發起“雙反”調查并試圖征收高額稅。
　　A起因
　　德國企業推動“雙反”裁定
　　中國光伏產業近年的發展的確讓人驚嘆。
　　伴隨著全球光伏市場中心從歐洲轉向亞洲，2013年成為全球光伏市場發展的一個分水嶺。
　　2013年全球光伏需求量37GW，中國就占了11.5GW，需求份額占31%，在全球排名第一。而實際的全球裝機容量是36GW，中國占了其中的11.3GW，一躍成為了全球最大的太陽能市場。
　　受政策引導和市場驅動等因素影響，我國光伏產業發展逐步回暖，企業經營狀況也正得到改善。今年上半年，全國新增光伏發電并網容量比去年同期翻了一倍，且計劃全年新增13GW容量，依然穩居全球市場第一。
　　而中國光伏產業的快速崛起，也引起了美國等光伏傳統強國的不安，這也極可能是引發“二次雙反”的導火索，歐美等國希望通過遏制中國光伏產業的發展，繼續掌握全球光伏市場話語權和核心技術，同時也希望藉此來制止低價中國光伏產品對本土光伏制造商造成沖擊。
　　常州天合光能媒體總監葉超向記者透露，此次“雙反”的起源，有相當大一部分來自一家名為SolarWorld的德國光伏企業。SolarWorld曾向美方發起投訴，稱中國出口商把電池制造外包到別的地區，特別是中國臺灣，然后在大陸組裝稱電池板，從而繞過了關稅，“這家公司與其美國投資建廠所在地俄勒岡州的參議員羅恩·威登關系很好，而羅恩·威登正是此次"雙反"的積極推手之一。”
　　俄勒岡州參議員羅恩·威登現任美國參議院財政委員會主席，也曾任美國參議院能源與自然資源委員會主席，他也是此次中美貿易爭端之中，美國國際貿易委員會在12月8日舉行的聽證會上支持征稅方的證人之一。
　　SolarWorld在美國“雙反”獲勝后，羅恩·威登表示：“我在三年前就敲響了警鐘，中國正在以低于成本價傾銷光伏組件，貿易法律必須用于自由和公平貿易的規則。俄勒岡州的太陽能制造商可以與世界上的任何人競爭，只要其他國家按套路出牌，這一決定提供了救助美國制造商茁壯成長并恢復就業的機會。”隨后，SolarWorld也對這位參議員投桃報李，稱將在未來九個月內追加1000萬美元投資，增加200名全職員工，并增設新的生產線。
　　SolarWorld公司也曾在中歐光伏產品貿易爭端中扮演關鍵角色。據德國商報今年10月29日報道，SolarWorld今年三季度銷售額達1.81億歐元，同比增長26%，息稅前虧損400萬歐元。公司原有業務已經實現盈利，尤其是美國市場表現良好，只是去年從博世公司接手的光伏企業尚拖后腿，博世為此向SolarWorld支付了1.3億歐元。盡管全年6.8億歐元的銷售目標難以實現，但公司董事長預計2015年將實現扭虧。


作者：熊子熙 來源：長江商報 責任編輯：gaoting