重啟核電勢在必行
　　在新技術之外，日本重啟核電的決心也體現在這份路線圖中。
　　核電方面涉及五大難題，包括提高目前主流的輕水堆發(fā)電方式的安全性、發(fā)電站的安全廢爐、放射性廢物的處理、核燃料回收與降低核廢料危害、通過國際合作推進第四代核電中的超高溫氣冷堆等技術的研發(fā)。提高核電安全性是這幾大難題的核心。
　　2011年3月，日本大地震和海嘯所引發(fā)的福島核泄漏事故直接導致了日本此后三年的“廢核”。為了彌補棄核所帶來的能源缺口，日本每年增加了400億美元用于購買額外的油氣。安倍政權上臺后，為應對能源供給缺口而重啟核電馬上進入了日本政府的議程。2014年7月，日本九州電力公司在鹿兒島的川內核電站有兩個核反應堆通過了日本核能安全監(jiān)管機構的嚴格審查，成為首個符合新安全標準的核電站，日本的核電重啟邁出了實質性的一步。
　　 目前，在油價大幅下跌的情況下，日本油氣進口的貿易赤字壓力驟減，全面重啟核電也似乎不再急迫。然而，從長期來看，這一基本能源戰(zhàn)略不會改變。1月23日，日本共同社報道，日本政府擬將2030年的電源構成比例中核電比例的目標定為15%~20%（大地震前的2010年度為28.6%）。1月30日，日本經濟產業(yè)省召開探討電源構成的專家委員會首次會議，以核電比例15%~25%為方向展開討論。國際能源署（IEA）前署長田中伸男曾于2014年11月27日表示，核電在日本的能源消費中起著非常重要的作用。雖然從感情上說，日本民眾仍不愿接受核電，但核電對日本的意義非比尋常，核電重啟勢在必行。
　　日本的石油進口依賴度在99%以上，其中又有80%來自中東。地緣政治的不安定被日本政府視為能源安全的巨大威脅。因此，長期以來能源來源的多元化和自主化都是日本能源戰(zhàn)略的核心，而核電正是實現這一戰(zhàn)略至關重要的一環(huán)。而且，如果沒有核電，尋求其他的清潔能源、進口更多的LNG和啟用氫能燃料等措施難以支撐日本的碳排放指標。（2013年3月至2014年3月，因核電站關閉導致化石燃料消耗增加，日本的溫室氣體排放量達到歷史最高。1月30日召開的專家委員會會議將可再生能源的發(fā)電比例以20%為目標展開討論，今年夏天在最終報告書中將確定今后20年削減溫室氣體的目標。）
事實上，早在2004年11月，日本原子力產業(yè)協會（JAIF）就發(fā)布了《2050核電前景和路線圖》。該報告提出，2050年日本一次能源消費中核電所占比例要達到33%（2000年為13%），發(fā)電量中的核電比例要達到60％（2000年為31%）。
　　日本對待核能的態(tài)度是十分復雜的。日本遭受了人類歷史上僅有的兩次原子彈打擊，二戰(zhàn)后反核情緒在日本民眾中非常強烈。然而日本政府和各大財團則一直對核能十分感興趣。日本漫畫大師手冢治蟲于1951年創(chuàng)作的阿童木則使核能技術有了更多的人性化元素。半個多世紀以來，雖然始終有民眾的反對聲音，日本的核電事業(yè)卻不斷發(fā)展，直到2011年的福島事故。現在，日本核能回歸軌道的形勢已日趨明朗。
　　節(jié)能減排再接再厲
　　另外值得我們特別注意的是日本對節(jié)能減排技術的重視。在這份路線圖中，有三分之一的項目涉及提高能源效率、減輕環(huán)境負擔的技術。事實上，這也是日本長期以來發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)。1973年第一次石油危機后，日本通過產業(yè)調整、節(jié)能政策等抑制能源消費增長，2012年的能源消費與1973年相比僅增長30%。而這期間，日本的實際GDP增長1.4倍。以換算為原油計，單位GDP能耗從1973年的133萬千升/萬億日元下降到2012年的72萬千升/萬億日元，減少了46%。（2012年，中國單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍、美國的3.3倍、日本的7倍）。
　　與此同時，節(jié)能并沒有影響生活水平，民生部門的能源消費與GDP增長基本保持同步，而產業(yè)部門的能源消耗則減少了20%。日本取得這些成績與其在節(jié)能方面的技術發(fā)展密不可分，而這一優(yōu)良傳統仍將繼續(xù)保持。（作者系第一財經研究院研究員）

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