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    努爾·白克力:主動適應(yīng)新常態(tài) 力推能源生產(chǎn)消費革命

    2015-03-05 10:12:33 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議是黨中央專門研究能源安全問題的第一次會議,首次明確確立了“四個革命”、“一個合作”的能源工作總要求。會議在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注,國際社會普遍認(rèn)為,此次會議標(biāo)志著中國已經(jīng)進(jìn)入能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。

      記者:在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的時代背景下,能源行業(yè)有怎樣的新變化和新特征?
      努爾·白克力:隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,能源發(fā)展的環(huán)境和形勢也出現(xiàn)一些新動態(tài)、新變化,主要體現(xiàn)在三個方面:
      第一,我國能源消費進(jìn)入中低速增長期。本世紀(jì)以來,我國能源消費總量從14.6億噸標(biāo)煤增長到42.6億噸標(biāo)煤,年均增長7.9%,比上世紀(jì)最后20年的年均增速高出3.4個百分點。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài),能源消費增速也將逐步換擋,預(yù)計從現(xiàn)在到2020年我國一次能源消費年均增速將降至3.4%左右,到2030年可能降至2.3%左右。
      第二,能源消費結(jié)構(gòu)進(jìn)入雙重更替期。世界能源發(fā)展大致經(jīng)歷了薪柴、煤炭和油氣三個時代,并逐步向低碳能源時代邁進(jìn)。目前,我國煤炭消費占一次能源的比重高達(dá)66%左右,比世界平均水平高35個百分點。我國能源發(fā)展處于油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替期。一方面要順應(yīng)世界發(fā)展趨勢,努力減少煤炭消費,增加石油、天然氣的比重。另一方面,要大力發(fā)展非化石能源,與世界同步進(jìn)入低碳能源時代,到2020年我國非化石能源占一次能源的比例須達(dá)到15%左右,到2030年要達(dá)到20%左右。
      第三,能源轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入攻堅時期。當(dāng)前和今后一段時期,我國還將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段,仍需滿足人口和經(jīng)濟(jì)增長的合理用能需求。同時,我國單位GDP能耗和主要工業(yè)產(chǎn)品能耗與世界先進(jìn)水平仍存在較大差距,節(jié)能和新能源技術(shù)創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)。
      為確保能源科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展,落實能源工作總要求,踐行能源發(fā)展戰(zhàn)略,我國力爭在2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值或更早達(dá)到峰值。為實現(xiàn)以上目標(biāo),不僅要控制能源消費總量的過快增長,還需努力實現(xiàn)能源系統(tǒng)的低碳化發(fā)展。因此,能源轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)尤為艱巨。
      記者:2015年是全面深化改革之年,也是“十二五”收官之年,“十三五”規(guī)劃研究之年。您認(rèn)為今年能源行業(yè)應(yīng)該重點做好哪些工作?
      努爾·白克力:2015年是實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的最后一年,也是承前啟后,謀劃“十三五”能源發(fā)展的關(guān)鍵一年,能源行業(yè)工作多、任務(wù)重,要重點做好五方面工作:
      一是做好頂層設(shè)計,制定能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。按照“四個革命、一個合作”的能源工作總要求,開展重大戰(zhàn)略問題研究,以2030年前后二氧化碳排放達(dá)到峰值、2030年非化石能源消費比重提高到20%左右為基準(zhǔn),擬訂2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略;統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、重點規(guī)劃之間的銜接平衡,編制能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃及煤炭、電力、油氣、核電、可再生能源、科技裝備等配套專項規(guī)劃。
      二是貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源生產(chǎn)和消費革命行動計劃。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的能源資源富集省區(qū)為重點,研究打造綠色能源示范帶、能源生產(chǎn)和消費革命示范帶。
      三是發(fā)揮典型示范帶動作用,開展能源生產(chǎn)消費革命試點工作。深入調(diào)研、解剖麻雀,從能源資源富集地區(qū)、主要消費地區(qū)各選擇1~2個典型省(區(qū)、市)開展試點。
      四是組織實施重大戰(zhàn)略工程。以重大工程為抓手,把中央確定的戰(zhàn)略目標(biāo)落到實處。重點研究論證西南水電開發(fā)、核電建設(shè)、分布式能源、非常規(guī)和海上油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔開發(fā)利用、能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、主要用能領(lǐng)域能源消費方式變革等重大戰(zhàn)略性工程。
      五是堅持惠民利民,提高能源普遍服務(wù)水平。堅持把民生放在首位,以保障居民用電、用氣為重點,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)能源公共服務(wù)均等化。確保2015年全面解決無電人口用電問題,使我國在發(fā)展中國家中率先實現(xiàn)居民用電全覆蓋;開展全國光伏扶貧調(diào)查摸底,組織編制光伏扶貧規(guī)劃,研究制定相關(guān)政策措施,加大資金投入力度,積極推進(jìn)光伏扶貧工作;深入推進(jìn)人民群眾滿意用電工程,加大能源行政執(zhí)法和稽查工作力度,加強(qiáng)12398能源監(jiān)管民生通道建設(shè),維護(hù)人民群眾切身利益;實施氣化城鎮(zhèn)民生工程,加強(qiáng)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面積,拓展天然氣應(yīng)用,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活用氣。


    作者:彭源長 來源: 中國電力新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:wutongyufg

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