加工貿(mào)易手冊將到期
　　出于保護國內(nèi)多晶硅行業(yè)正常競爭和貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的考慮，并進一步封堵我國貿(mào)易救濟措施的漏洞，我國商務部于去年8月發(fā)布了“58號文”，并給予多晶硅企業(yè)加工貿(mào)易一年的延緩期。
　　“根據(jù)目前政策，‘58號文’最晚可執(zhí)行至2015年8月31日，此后進口多晶硅將不能通過加工貿(mào)易進口方式規(guī)避反傾銷稅。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長趙家生表示，按照“58號文”相關(guān)規(guī)定，自2014年12月31日起，以電子賬冊制監(jiān)管的大型進口企業(yè)的加工貿(mào)易已自動關(guān)閉，加工貿(mào)易手冊訂單也將逐漸執(zhí)行完畢，未來多晶硅加工貿(mào)易進口量也會進一步減少，多晶硅總進口量也會逐漸減少并趨于穩(wěn)定。
　　任何政策的出臺都是一把雙刃劍，加工貿(mào)易手冊的臨近失效，卻使得一些中下游廠商們?nèi)找娓惺艿蕉嗑Ч杓庸べQ(mào)易進口被封堵的威脅，以及由此帶來的硅片、電池、組件毛利率大幅下降、企業(yè)陷入虧損等嚴重后果。
　　“目前國內(nèi)大多數(shù)以出口為主的中下游制造商生產(chǎn)高效產(chǎn)品的多晶硅料還是以海外進口為主，原因是國產(chǎn)料雖已具備國際競爭力，但性能不穩(wěn)定。目前，英利、天合、晶澳、隆基、中環(huán)等是前幾大多晶硅進口商，而國內(nèi)高效產(chǎn)品也主要出自這幾家供應商，其多晶硅料嚴重依賴海外進口�！币晃徊辉妇呙�的國內(nèi)組件廠商負責人表示，目前，海外進口硅料普遍工藝性能穩(wěn)定，純度較高，使高效P型硅片具備發(fā)展空間，高效N型硅片性能更穩(wěn)定，國內(nèi)多晶硅質(zhì)量上無法滿足要求。一旦關(guān)閉加工貿(mào)易，這些廠商將不得不采用一般貿(mào)易方式高價進口硅料，這不利于我國高效產(chǎn)品供應商提高其國際競爭力，將進一步拉大我國在高效產(chǎn)品上與海外廠商之間的差距。
　　“我國電池組件行業(yè)正在遭受歐美‘雙反’、多晶硅“雙反”以及加工貿(mào)易的多重夾擊。光伏中下游廠商目前陷入了‘不敢接單、不敢進口、不敢生產(chǎn)、不敢投資’的‘四不敢’進退兩難境地�！睋�(jù)上述專家介紹，硅片行業(yè)在上游多晶硅與下游光伏電池組件之間求存，受到多方擠壓，單獨作為一個環(huán)節(jié)生存很難。以上游多晶硅企業(yè)為例，多數(shù)具有多晶硅與硅片的雙重產(chǎn)能，并且往往是硅片產(chǎn)能大于多晶硅產(chǎn)能，使得硅片企業(yè)無米下鍋。如硅片產(chǎn)能位居全球首位的GCL保利協(xié)鑫，其多晶硅產(chǎn)量6.7萬噸，其硅片產(chǎn)出高達近13吉瓦，還需要從美國進口5000多噸的多晶硅來填補其硅片產(chǎn)出不足。且其硅片產(chǎn)能據(jù)說通過改造可以提升到15吉瓦，這將壟斷國內(nèi)和全球近40%的硅料和硅片市場。不僅如此，下游企業(yè)電池組件大廠也多數(shù)擁有自己的硅片車間。

　　延續(xù)加工貿(mào)易迫在眉睫
　　“目前，我們光伏中下游行業(yè)毛利率僅為10%-15%，上游多晶硅行業(yè)毛利稍好于中下游，發(fā)展基本平衡。采用一般貿(mào)易方式后，很多企業(yè)盈利能力將大幅減弱甚至陷入虧損。”據(jù)上述專家測算，加工貿(mào)易如果改用一般貿(mào)易，企業(yè)將增加關(guān)稅（包括4%的關(guān)稅及反傾銷及反補貼稅）、增值稅及上述資金占用成本，其中尤其讓企業(yè)無法承受的是增值稅，這些稅務成本將會使企業(yè)采購成本至少上升18%以上，進而導致硅片成本增加8%以上，組件成本至少增加4%。這些成本增加將使企業(yè)完全失去國際競爭力，下游行業(yè)整體盈利能力將大幅減弱。
　　據(jù)了解，目前，我國下游硅片、電池、組件年出口額遠大于原料進口額，2014年，下游硅片、電池組件總出口額達150多億美元，而同期硅料進口額約為20億美元。如果下游受虧損減產(chǎn)或者轉(zhuǎn)移產(chǎn)能后，與上游產(chǎn)業(yè)相比損失更大，會反過來連累上游原料企業(yè)盈利，最終傷害產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
　　據(jù)了解，全球排名第一的組件廠商天合，其2014年實現(xiàn)收入22.9億美元，凈利潤5911萬美元，凈利率不足3%。如果采用一般貿(mào)易，企業(yè)將減少利潤近4500萬美元，基本無利可圖。如果美國的‘雙反’稅率再加碼19%左右，企業(yè)將舉步維艱。
　　全球排名第二的組件廠商英利，自2011年以來持續(xù)虧損，2014年虧損額達2.095美元，4年間累計虧損達15億美元。假如加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易，考慮長單的不得不執(zhí)行，英利將為此至少增加成本4000萬美元，這將致使其扭虧為盈之路變得更加艱難。
　　由此看出，加工貿(mào)易暫停后將會使得這些企業(yè)再次陷入零利潤甚或虧損。
　　“目前，多晶硅‘雙反’、暫停加工貿(mào)易和歐美新一輪‘雙反’使得國內(nèi)光伏中下游企業(yè)受雙頭夾擊，已經(jīng)牽涉300多個地級市，全國近30個省市、萬億資產(chǎn)。”上述專家呼吁，國家相關(guān)部門應及早采取有效措施，在適當保護國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更要照顧到中下游企業(yè)的生存和發(fā)展空間，力促雙贏，應繼續(xù)延續(xù)加工貿(mào)易，給企業(yè)和行業(yè)的政策定心丸。

作者：劉繼峰 來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報 責任編輯：wutongyufg