扶不起的分布式光伏?
分布式光伏受到政府力推，但并未得到市場的追捧。 國家能源局數據顯示，2014年分布式光伏新增裝機目標800萬千瓦，實際完成205萬千瓦，僅完成目標的四分之一。 與地面大型光伏電站相比，分布式光伏發電應用范圍廣，在城鄉建筑、工業、農
分布式光伏受到政府力推，但并未得到市場的追捧。國家能源局數據顯示，2014年分布式光伏新增裝機目標800萬千瓦，實際完成205萬千瓦，僅完成目標的四分之一。
與地面大型光伏電站相比，分布式光伏發電應用范圍廣，在城鄉建筑、工業、農業、交通、公共設施等領域都有廣闊應用前景，同時裝機容量小，便于就近消納或并網。
是故，2014年，國家能源局將分布式光伏發展目標調高于地面電站目標；2015年，國家能源局取消對自發自用分布式光伏項目的指標限制。
但由于投資成本偏高、收益偏低等問題，分布式光伏落地效果欠佳。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬對記者表示，我國分布式光伏發電市場潛力達300吉瓦（3億千瓦），當前需要重點解決好政策落實，優化流程，實現毫無障礙的安裝并網和補貼發放。
下一步則是立足于本地消納，建立地市級的分布式電力市場，確立分布式光伏發電企業的售電主體權利，優化利用，推動分布式光伏發展。
政策遇冷
湖南婁底華輝節能環保科技有限公司總經理蔣志華對記者介紹，目前，國家給居民及企業自發自用分布式光伏0.42元/度的補貼，電網也免去了一切并網費用。不過，居民與企業對于投資建設光伏電站十分冷淡，缺乏積極性。
態度冷淡主要源于收益性偏低。對于用戶來說，每瓦8元的分布式光伏電站投資成本偏高，加之我國實行的是較低用電價格，需要8〜10年收回成本。由于分布式電站采取余量上網，賣給電網企業的電價格參照脫硫煤電標桿上網電價確定，但煤炭價格持續走低，燃煤機組標桿電價處于下調趨勢，導致分布式上網部分的電價收益減少。而且，國家發放0.42元/度的補貼，同時要征收17%的增值稅。
為了增強說服力，蔣志華在自己家屋頂建設了3千瓦的分布式光伏，但他與小區管理部門和供電局溝通后，兩者都不同意。在婁底市發改委多次協調下，項目才最終被同意建設。
麻煩接踵而至。電站建成后需要接入電網，當地電力局稱，沒有雙向計量的電表。一個月后，電表才到達現場，但具體哪個部門負責安裝并網，再次卡殼，又等了兩個月。
另一位分布式電站開發企業負責人也表示，他現在有三個項目已經準備給客戶退錢了，實在太難開展。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者說，屋頂產權共有、投資回報周期長、安裝備案復雜、融資難等一系列問題，制約了屋頂資源的開發利用。
今年4月國家能源局發布的電力建設工程質量專項監管報告指出，在分布式光伏發展較快的河北省，也存在規劃指標落實慢、并網管理不規范、財稅政策執行不到位的實際問題。
作者：劉俊卿 來源：《財經國家周刊》 責任編輯：wutongyufg
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