國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司國(guó)內(nèi)政策和履約處副處長(zhǎng)王庶近日對(duì)外透露,“希望能夠在2016年底或2017年初,啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。” 一些業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為,此舉或?qū)?biāo)志著高達(dá)千億元新市場(chǎng)開(kāi)啟。 此前,全國(guó)碳交易市場(chǎng)初步將納入5+1
建全國(guó)市場(chǎng)需吸取歐盟教訓(xùn) 據(jù)記者了解,截至目前,相較于國(guó)外成熟市場(chǎng),國(guó)內(nèi)七個(gè)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)的交易活躍度較低。
陳少成告訴記者,交易活躍與否有很多因素導(dǎo)致,例如:投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人的參與、配額發(fā)放的松緊程度、納入控排企業(yè)的數(shù)量、企業(yè)的碳管理意識(shí)和參與交易的愿意(包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好)、交易工具的豐富程度等。
實(shí)際上,根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),要真正提升交易量必須同時(shí)推出適合的衍生品,比如碳期貨。有了適合的衍生品,控排企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)就能以較有效和便宜的方式更好對(duì)沖價(jià)格或投資風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)活躍的交易。
此外,不少專家指出,碳排放額度、碳價(jià)格的確定一定要吸取歐盟碳排放交易市場(chǎng)的教訓(xùn)。王庶認(rèn)為,當(dāng)前重中之重即是制定出碳配額分配方案,欲充分借鑒深圳和其他試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn),提出全國(guó)市場(chǎng)覆蓋的范圍,總量設(shè)定和配額分配方案。
據(jù)記者了解,歐盟是目前全球第一大碳排放權(quán)交易市場(chǎng),也被認(rèn)為是碳排放制度建設(shè)最先進(jìn)的地區(qū),但近幾年,其碳價(jià)格急劇下跌,從每噸30歐元跌至每噸5歐元,意味著免費(fèi)碳排放的額度太多,使碳交易失去了促使企業(yè)減排的威懾力。
陳少成指出,歐盟碳價(jià)的崩潰一方面是因?yàn)榕漕~發(fā)放過(guò)多(因在設(shè)定配額量時(shí)未預(yù)想到經(jīng)濟(jì)的大幅下滑);另一方面也是因?yàn)樵隗w系設(shè)計(jì)上缺乏有效、靈活的配額調(diào)整機(jī)制。因此,中國(guó)在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)考慮建立相應(yīng)的干預(yù)機(jī)制:在配額價(jià)格過(guò)高時(shí)投放一定儲(chǔ)備量;在配額出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩時(shí)吸納儲(chǔ)存。
國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心清潔發(fā)展機(jī)制與碳市場(chǎng)管理部主任鄭爽認(rèn)為,試點(diǎn)對(duì)于全國(guó)體系建設(shè)的借鑒是,一定要加強(qiáng)好數(shù)據(jù)建立,科學(xué)制訂碳交易總量目標(biāo),制訂配額的調(diào)節(jié)機(jī)制。
金融機(jī)構(gòu)或?qū)⒋笈e進(jìn)場(chǎng) 業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,明后兩年,隨著全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng),這一千億市場(chǎng)將成新風(fēng)口,各種機(jī)構(gòu)會(huì)蜂擁而至。
招銀國(guó)金投資有限公司董事總經(jīng)理冀承表示,在這個(gè)市場(chǎng)上服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu),擁有非常豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),有技術(shù)和數(shù)據(jù),希望這些價(jià)值能夠在服務(wù)中體現(xiàn)出來(lái)。
今年4月8日,由湖北碳排放權(quán)交易中心和招銀國(guó)金投資有限公司發(fā)起的全國(guó)首個(gè)碳信托基金正式啟動(dòng),首期資金規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)元。冀承表示,當(dāng)時(shí)考慮到全國(guó)市場(chǎng)只有七個(gè)試點(diǎn)省市,相互之間市場(chǎng)容量非常有限,因而基金規(guī)模有限。“根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)的路線圖,我們覺(jué)得未來(lái)基金規(guī)模應(yīng)該有很大想象空間。”冀承表示,全國(guó)碳市場(chǎng)推出后,這個(gè)市場(chǎng)有足夠空間讓各個(gè)金融機(jī)構(gòu)大舉進(jìn)入,會(huì)有越來(lái)越多的銀行、信托、私募基金盯上這個(gè)藍(lán)海市場(chǎng),搶占份額。“金融是服務(wù)行業(yè),服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上。”冀承指出,配額履約具有一定的強(qiáng)制性,這一屬性可以視同為一項(xiàng)資產(chǎn),但目前大部分企業(yè)還沒(méi)有把排放權(quán)視作一項(xiàng)資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如果排放權(quán)成為一項(xiàng)資產(chǎn),是否可以考慮資產(chǎn)附帶回購(gòu)權(quán)的質(zhì)押融資?金融機(jī)構(gòu)很喜歡和房地產(chǎn)企業(yè)或者有實(shí)物資產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行質(zhì)押業(yè)務(wù),同樣,金融機(jī)構(gòu)能否到配額企業(yè)中進(jìn)行配資?這是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮的一個(gè)新方向。
作者:歐陽(yáng)凱 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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