（七）倡導(dǎo)低碳生活方式。加強(qiáng)低碳生活和低碳消費(fèi)全民教育，倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)模式，推動(dòng)全社會(huì)形成低碳消費(fèi)理念。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)率先垂范作用，開展節(jié)能低碳機(jī)關(guān)、校園、醫(yī)院、場館、軍營等創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)適度消費(fèi)，鼓勵(lì)使用節(jié)能低碳產(chǎn)品，遏制各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。完善廢舊商品回收體系和垃圾分類處理體系。
　　（八）全面提高適應(yīng)氣候變化能力。提高水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施在氣候變化條件下的安全運(yùn)營能力。合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)中水、淡化海水、雨洪等非傳統(tǒng)水源開發(fā)利用。完善農(nóng)田水利設(shè)施配套建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，培育耐高溫和耐旱作物品種。加強(qiáng)海洋災(zāi)害防護(hù)能力建設(shè)和海岸帶綜合管理，提高沿海地區(qū)抵御氣候?yàn)?zāi)害能力。開展氣候變化對(duì)生物多樣性影響的跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)估。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局城市功能區(qū)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保障城市運(yùn)行的生命線系統(tǒng)安全。研究制定氣候變化影響人群健康應(yīng)急預(yù)案，提升公共衛(wèi)生領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的服務(wù)水平。加強(qiáng)氣候變化綜合評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善國家氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布體系。在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中，充分考慮氣候變化因素。健全極端天氣氣候事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)。
　　（九）創(chuàng)新低碳發(fā)展模式。深化低碳省區(qū)、低碳城市試點(diǎn)，開展低碳城（鎮(zhèn)）試點(diǎn)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳商業(yè)、低碳交通試點(diǎn)，探索各具特色的低碳發(fā)展模式，研究在不同類型區(qū)域和城市控制碳排放的有效途徑。促進(jìn)形成空間布局合理、資源集約利用、生產(chǎn)低碳高效、生活綠色宜居的低碳城市。研究建立碳排放認(rèn)證制度和低碳榮譽(yù)制度，選擇典型產(chǎn)品進(jìn)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)并推廣。
　　（十）強(qiáng)化科技支撐。提高應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究水平，開展氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)研究，加強(qiáng)氣候變化影響、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理與評(píng)估方法研究。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗、可再生能源和先進(jìn)核能、碳捕集利用和封存等低碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，推廣利用二氧化碳驅(qū)油、驅(qū)煤層氣技術(shù)。研發(fā)極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，開發(fā)生物固氮、病蟲害綠色防控、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)綜合節(jié)水、海水淡化等技術(shù)研發(fā)。健全應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐體系，建立政產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化專業(yè)人才培養(yǎng)。
　　（十一）加大資金和政策支持。進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，積極創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，探索政府和社會(huì)資本合作等低碳投融資新機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，完善太陽能發(fā)電、風(fēng)電、水電等定價(jià)、上網(wǎng)和采購機(jī)制。完善包括低碳節(jié)能在內(nèi)的政府綠色采購政策體系。深化能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革。完善綠色信貸機(jī)制，鼓勵(lì)和指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展能效信貸業(yè)務(wù)，發(fā)行綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。健全氣候變化災(zāi)害保險(xiǎn)政策。
　　（十二）推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易體系建設(shè)，逐步建立碳排放權(quán)交易制度。研究建立碳排放報(bào)告核查核證制度，完善碳排放權(quán)交易規(guī)則，維護(hù)碳排放交易市場的公開、公平、公正。
　　（十三）健全溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作，健全涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)制度，完善應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)溫室氣體排放清單的核算工作，定期編制國家和省級(jí)溫室氣體排放清單，建立重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度，制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)。積極開展相關(guān)能力建設(shè)，構(gòu)建國家、地方、企業(yè)溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系。
　　（十四）完善社會(huì)參與機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)低碳發(fā)展責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳發(fā)展模式。強(qiáng)化低碳發(fā)展社會(huì)監(jiān)督和公眾參與，繼續(xù)利用“全國低碳日”等平臺(tái)提高全社會(huì)低碳發(fā)展意識(shí)，鼓勵(lì)公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的自覺行動(dòng)。發(fā)揮媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)以及民間組織的作用。
　　（十五）積極推進(jìn)國際合作。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，中國將從全人類的共同利益出發(fā)，積極開展國際合作，推進(jìn)形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，與國際社會(huì)共同促進(jìn)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑創(chuàng)新。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，推動(dòng)發(fā)達(dá)國家切實(shí)履行大幅度率先減排并向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的公約義務(wù)，為發(fā)展中國家爭取可持續(xù)發(fā)展的公平機(jī)會(huì)，爭取更多的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，促進(jìn)南北合作。同時(shí)，中國將主動(dòng)承擔(dān)與自身國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)，采取不斷強(qiáng)化的減緩和適應(yīng)行動(dòng)，并進(jìn)一步加大氣候變化南南合作力度，建立應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作基金，為小島嶼發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家和非洲國家等發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供力所能及的幫助和支持，推進(jìn)發(fā)展中國家互學(xué)互鑒、互幫互助、互利共贏。廣泛開展應(yīng)對(duì)氣候變化國際對(duì)話與交流，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)與務(wù)實(shí)合作，分享有益經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣氣候友好技術(shù)，與各方一道共同建設(shè)人類美好家園。

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作者：歐昌梅 來源：澎湃-能見度 責(zé)任編輯：wutongyufg

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