七、保障措施
　　(一)加強組織領導。成立由市政府主管領導任組長，市發改委、市財政局、市建委、市規劃局、市工信委和各區縣政府、各開發區管委會及國網西安供電公司、地電西安供電分公司為成員單位的西安市推進分布式光伏發電應用協調小組，負責研究制定全市分布式光伏發電中長期發展規劃、重大政策和推進措施。協調小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，具體負責推進分布式光伏發電應用的日常工作。

　　職責分工：
　　市發改委負責全市分布式光伏發電項目管理。負責規劃制定，發電規模管理，項目建設協調和監督，項目建成驗收，省級補助資金申報和信息匯總等工作;制定西安市分布式光伏發電項目報批及并網驗收管理辦法，統籌協調推進示范項目和示范區建設。區縣、開發區發改部門按屬地負責項目備案，檢查項目進展，有效推進項目建設。
　　市財政局負責籌集市級分布式光伏發電補貼資金，對分布式光伏發電項目實行專項補貼。
　　市建委負責督促民用建筑光伏一體化項目推進工作，對應按本實施方案要求建設光伏發電的項目進行建筑節能專項審查，協調可再生能源示范鎮分布式光伏發電系統建設工作。
　　市規劃局負責將分布式光伏發電規劃的相關內容納入總體規劃修改。
　　市工信委負責引導我市光伏制造企業，增加科技投入，創新發展模式，降低制造成本，參與光伏發電示范項目和示范區建設。
　　國網西安供電公司、地電西安供電分公司負責加強配套電網和設施建設，提高接納光伏發電能力，方便分布式光伏發電在用戶側并網，對上網電量做到全額保障性收購，做好并網接入、驗收、運行和電量計量統計上報、國家補貼資金轉付等工作。
　　其他市級部門按各自職責和本實施方案的任務做好工作落實。
　　區縣政府和開發區管委會統籌領導轄區分布式光伏發電推廣應用工作。各開發區管委會要制定本級分布式光伏發電財政補助資金使用辦法，對轄區內分布式光伏發電項目實行專項補貼。

　　(二)抓好示范項目建設。通過在工業廠房、蔬菜大棚和車站車庫、學校、黨政機關、城鎮居民住宅、農村住戶屋頂等建設光伏發電示范項目，摸索建立電網接入申請、并網調試和驗收、電費結算和補貼發放等相結合的分布式光伏發電項目備案、竣工驗收、質量控制與監管等一站式服務體系。引導社會資本以多種形式投資或參股投資光伏發電項目。建立分布式光伏發電信息和交易平臺，整合光伏發電各類信息和資源，探索分布式光伏發電項目向同一變電臺區符合政策和條件的電力用戶直接售電模式，實現投資方、建設方、管理方和用戶的有效對接和分布式光伏發電就近消納。試點碳排放交易，摸索碳減排交易或其他交易的模式和路徑。
　　(三)加強宣傳推廣。通過報刊、電視、網絡等媒體宣傳和多樣化交流活動，普及光伏發電知識，提高全社會認知程度和參與意識。
　　(四)強化監督問責。電網企業未按規定接入和收購光伏發電量的，應當書面說明原因，并向市發改委和駐我省能源監管機構報告，造成投資方損失的，應按照《中華人民共和國可再生能源法》的規定承擔經濟賠償責任。對不按本實施方案有關規定要求辦理、推諉扯皮的單位和個人，有關部門通過約談、督查、曝光等形式，督促責任人整改。

　　附件：西安市推進分布式光伏發電應用實施方案工作任務分解表

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