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    萬億售電市場爭奪戰(zhàn)一觸即發(fā),電網(wǎng)將分拆成立獨立售電公司?

    2015-09-02 15:21:32 太陽能發(fā)電網(wǎng)
      在配套文件的屢次意見征求過程中曾出現(xiàn)三種可能的方案,其中的中間路線便是由電網(wǎng)企業(yè)專門成立獨立核算的售電公司參與競爭。  電力體制改革持續(xù)深入、售電業(yè)務向社會資本放開后,電網(wǎng)企業(yè)究竟該不該參與競爭性售電?爭議未止,答案卻已呼之欲出。  近日獲悉,電網(wǎng)企業(yè)參與競爭性售電已成定局。覬覦偌大售電藍海已久的新售電主體,必將面臨來自電網(wǎng)企業(yè)的激
      在配套文件的屢次意見征求過程中曾出現(xiàn)三種可能的方案,其中的中間路線便是由電網(wǎng)企業(yè)專門成立獨立核算的售電公司參與競爭。
      電力體制改革持續(xù)深入、售電業(yè)務向社會資本放開后,電網(wǎng)企業(yè)究竟該不該參與競爭性售電?爭議未止,答案卻已呼之欲出。
      近日獲悉,電網(wǎng)企業(yè)參與競爭性售電已成定局。覬覦偌大售電藍海已久的新售電主體,必將面臨來自電網(wǎng)企業(yè)的激烈競爭。
      隨著經(jīng)濟增長放緩,電力需求進入換擋期,電力行業(yè)整體呈現(xiàn)供大于求格局,工業(yè)用電量拖累整體電力增速。此情形下,“國家電網(wǎng)的想法是將主要精力放在存量售電上,先把存量圈進來,因為存量競爭會非常激烈。”一名接近國家電網(wǎng)的業(yè)內(nèi)知情人士對記者稱。

      該方案只是改革的中間路線
      近日坊間有傳聞指出,目前已基本明確,電網(wǎng)會將營銷部門為主體分拆出來成立國有售電公司參與競爭。獨立出來的售電公司或?qū)ⅹ毩⒑怂悖粎⑴c調(diào)度、報裝和計費以及結(jié)算業(yè)務。
      這的確是進入討論的備選方案之一。“每一輪意見征求都是博弈,競爭過程中有左擺也有右擺。國網(wǎng)成立獨立售電公司等于是回到中間路線。”前述知情人士對澎湃新聞透露,在此前關(guān)于電改9號文(《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》)配套文件的七次意見征求過程中,多元意見激烈碰撞,曾出現(xiàn)三種可能的方案:一種是最激進的,電網(wǎng)企業(yè)不允許參與任何競爭性售電業(yè)務,這也正是所有非電網(wǎng)系企業(yè)的訴求;一種是最保守的,電網(wǎng)企業(yè)在目前的組織架構(gòu)下,以供電局的名義參與競爭性售電,輸配售一體化;還有一種折中路線,即由電網(wǎng)企業(yè)專門成立獨立核算的售電公司參與競爭。
      改革充斥著角力與妥協(xié)。在放開售電側(cè)問題上,電網(wǎng)企業(yè)對于進入競爭性售電市場的態(tài)度十分堅決。有統(tǒng)計顯示,電網(wǎng)公司最核心的利潤來自其20%的工業(yè)大用戶,該部分貢獻利潤占國網(wǎng)利潤的60%以上,占南網(wǎng)利潤的70%以上。對于這部分“心頭肉”,電網(wǎng)企業(yè)的本能反應自然是咬緊牙關(guān)不松口。
      《南方周末》曾援引一名熟悉電改討論細節(jié)的專家說法稱,到了討論“9號文”配套文件時,電網(wǎng)企業(yè)提出,它有四五十萬人的電力營銷隊伍,如果售電側(cè)不讓它參與,這些人怎么辦?“他們向高層反映,還做了課題論證國外也有電網(wǎng)參與售電。”該專家說。
      而售電側(cè)的另一股重要力量——發(fā)電企業(yè),雖擁有核心的電源資源,但新進入售電領(lǐng)域,在用戶資源積累上相對弱勢。在被告知已確定電網(wǎng)公司可以參加競爭性售電時,上述報道中的專家稱“當時腦子就蒙了一下。”他說,“等于這個環(huán)節(jié)是沒有討論的,如果討論肯定過不去,五大發(fā)電集團肯定不干,后來他們非常生氣地跟我說,9號文又是一個5號文的下場(注:5號文是2002年電力體制改革的綱領(lǐng)性文件,其中的既定目標只完成了一半,改革便戛然而止)。” 


    作者:楊漾 來源:澎湃新聞 責任編輯:wutongyufg

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