第三，邊遠貧困地區靠國家投資可實現配電網建設改造的彎道超車，新能源、分布式能源等電能消納或成新問題。
　　文件指出，通過電網延伸和光伏、風力、小水電等供電方式，2015年解決全部無電人口用電問題。從電力投資收益的角度來看，社會資本不太可能輕易流向邊遠貧困地區的配電網建設市場，在配電網統一規劃下，國家出于改善民生的考慮，有計劃的大力度的加大邊遠貧困地區的配電網建設是必然的趨勢。其配電網薄弱的現狀就給采用新型配電設備提供了可能性，并且從建設改造的復雜程度上要比沿海等發達城市的配電網網絡簡單的多，后來者居上成為了可能。
　　從電力建設投資現狀以及能源發展趨勢看，邊遠貧困地區依靠國家幫扶，除了現有電力供應系統的延伸以外，事實上，在一些偏遠地區，現有電網延伸成本較大，最大的可能是發展風電、光伏等供電方式，短期內可能由于受限于當地經濟條件，電能可能會出現供大于求的難以消納的局面，這些新問題事實上在以往的電網建設過程中有所出現，發展邊遠地區配電網建設也應當考慮到這一問題。
　　從目前邊遠地區配電網發展情況看，配電網的耦合程度還比較低，復雜程度也沒有那么高，但是從長遠的角度看，是不是要著眼于未來十年、二十年后配電網需求進行規劃，也是電力經濟領域值得思考的一個問題。
　　第四，行動計劃沒有改變傳統的配電網建設改造方法，智能互聯、能源互聯依舊處于探索階段。
　　對于這一次配電網建設改造行動計劃，意義不在于行動計劃本身，而在于配電網建設改造拉動投資，制造內需，促進制造業發展。目前國內的經濟狀況進入了一個緩慢發展的新常態，規模效益的輝煌時代逐漸在走向沒落，而依靠技術創新驅動經濟發展，一時半會還難以形成氣候。未來五年內的配電網建設改造投資，最直接的作用是使得電力供應更加安全可靠、電力服務得到提升，間接作用是會促進和維持制造業的發展。
　　相對于2萬億元的配電網建設改造投資而言，節能減排的分量略顯單薄，而智能互聯、能源互聯更像是錦上添花。這有可能因為在節能減排領域，電能替代是主要方式之一，而電能替代的現狀由于電動汽車、充換電站、電采暖等沒有顯示出預期的效果，而且很多技術、標準都有待進一步討論，因此，不太可能成為配電網建設改造考慮的重點。
　　但智能互聯，能源互聯與配電網卻存在著千絲萬縷的聯系，而且目前正被市場熱議的售電市場的有序開放，其技術基礎就是配電網中自動化技術與通信技術廣泛應用，實際上鑒于目前的配電自動化程度以及配電通信網絡現狀，售電市場不太可能大面積放開，放開的只是一些零星的針對供電、輸電、用電環節與其他環節耦合程度較低的一些售電主體。在目前的標準和技術條件下，智能互聯、能源互聯依舊處于探索階段。
　　第五，配電網建設改造投資結構發生變化，社會資本參與方式還有待進一步研究。
　　在這一次配電網建設改造行動計劃中，主要的資金來源應當還是財政資金的支持，附帶的是電網本身輸電價改革之后的收益，還有一個變化就是允許配電網項目實施主體的發行企業債券，PPP特許經營項目融資等，實際上就是改變了配電網建設改造的資本投入的結構，是以全社會的資本投入作為出發點。
　　大眾買單，大眾受益的同時，也需要考量風險的管控問題，比如互聯網金融融資渠道本身目前已經詬病不斷，而有關新能源、分布式能源等的融資創新才剛剛起步，在發展道路上方式、方法都值得探討。在配電網建設改造投資過程中如果保障收益、降低風險的同時，又能兼顧財政資金得到公平、效率的使用，目前看，只是個開端。
　　配電網建設改造行動計劃牽扯的面甚廣，以上幾個方面也存在一定的片面性，但行動計劃對于未來五年內，甚至是十年內，配電網領域的市場的擴大、再造、激活，都有著現實的指導意義和投資導向作用�？偟膩碇v，從市場的角度出發，配電網建設改造行動計劃最現實的問題還是蛋糕誰大誰小的問題。

作者：聶光輝 來源：華夏能源網 責任編輯：wutongyufg