2014年上半年，能源局、發改委價格司等部門又組織召開了兩次示范項目建設的專題研討會。當年8月，發改委批復了我國首個光熱發電商業示范項目-中控德令哈10MW塔式電站上網電價為1.2元/kWh。中控德令哈電站是2013年7月建成的，在并網發電的一年之后獲批正式的上網電價使其開創了“先建成項目再獲得電價”的先例。項目開發商們相信中控德令哈的先建項目再拿電價的模式是可以復制的，投資熱情也因此被激發起來，首航光熱、兆陽光熱、中廣核集團的數個光熱項目紛紛開建。
　　2015年9月能源局正式下發文件，示范項目建設進入實質性階段。
　　進入2015年后，啟動光熱示范項目大規模建設的政策預期愈加強烈。國家能源局副局長劉琦7月在青海德令哈考察了中控和中廣核兩個光熱項目，在之后的座談會上表示“年底前一定要啟動示范項目，并要加快與發改委價格司的溝通，出臺示范項目的電價方案”。
　　兩個月之后的2015年9月，能源局正式下發了《關于組織太陽能熱發電示范項目建設的通知》，光熱示范項目的建設正式啟動。

　　但能源局的文件中并未明確具體的電價核定政策。電價政策可簡單的分為統一示范電價和一事一議電價兩種方案。由于光熱發電的技術路線較多，各個電站搭配的儲熱時長也各不相同，各地的光資源條件也有差異，因此一事一議的電價核定方案似乎更為合理。但因為影響光熱電站度電成本的因素實在太多，很難根據具體項目給出相對合理的電價計算結果，且這種定價方式如果把握不當很有可能會滋生巨大的權利尋租空間，執行起來困難重重。因此目前看來似乎政策制定層更傾向于采用統一示范電價的方案。
　　按示范項目總規模1GW左右、單站規模不低于50MW計算，本次示范項目建設應能夠納入超過10個光熱示范項目。按文件中的要求，各單位需要在10月底之前完成申報工作，預計今年年底前能夠擬定完成示范項目的具體名單并明確最終的電價政策。

作者： 來源：中國銀河證券 責任編輯：wutongyufg