資料顯示，2013年的能源和全社會用電量增速分別為3.7%和7.5％，2014年的能源和全社會用電量增速分別為2.4%和3.8％。
　　林伯強分析，全社會用電量增速2013年到2015年分別為7.5%、3.8%和1%，表明電力消費持續快速下降，其原因可能難以在經濟系統內部得到解釋，而需要從整個經濟社會的轉型特殊中去求解。
　　“‘十三五’全社會用電量增速現在難以判斷，關鍵取決于整個經濟社會的特殊轉型期何時結束。”林伯強分析，在整個轉型期結束后，預計全社會用電量增速還會回升。
　　張玉清透露，綜合各方面的分析研判，預計“十三五”期間，年均能源增速大概在3%。

　　非化石能源占比超額完成
　　張玉清介紹，我國能源結構優化步伐加快。
　　據其介紹，預計到今年年底，煤炭占一次能源消費總量的比重為64.5%，比去年降低1.5個百分點；非化石能源消費比重可以提高到12%左右，超額完成“十二五”規劃11.4%的目標。
　　根據國家統計局的統計，2014年，非化石能源占一次能源消費比重為11.2%。
　　“2010年這一比重是8.6%，我們花了五年提高了3.4個百分點，其中2014年比2013年9.8%的比重，提高了1.4個百分點，屬于提高最快的一年，這是因為2014年處于一個特殊的經濟轉型期。”林伯強分析。
　　去年發布的《國家應對氣候變化規劃（2014-2020）》，明確提出到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源的比重達到15%。
　　林伯強強調，盡管從去年開始煤炭消費出現了負增長的現象和趨勢，有利于2020年非化石能源占比目標的實現，但由于當前經濟社會特殊轉型期不知會持續多久，所以未來5年能否如期再提高3個百分點，還存在較多的不確定性。
　　張玉清介紹，預計到今年年底，天然氣消費占一次能源消費的比重為5.8%。“十三五”及今后一段時期，油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐將進一步加快，煤炭消費將進入峰值期，天然氣和非化石能源將繼續較快增長。
　　“我國天然氣使用比例還比較低，離成為在能源消費占比超過10%的主力能源還有相當大的距離。”國務院發展研究中心主任李偉表示，未來幾年，我們需要大力發展天然氣。在“十三五”期間，將天然氣培育成主力能源，以天然氣大發展作為能源轉型的重要方向。

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