蕭函也認為，在光伏領域，民營企業占據絕對的主導地位，這些企業一直在引進新技術、提高產能來提高自身實力。而國企依靠國家做后盾，在技術、經營上缺乏能動性，經營效率不高，最后促成民企優于國企的局面。
　　不過，據上述業內人士透露，盡管關停了一些生產線，但目前國電光伏仍然在一些高效太陽能電池研發方面持續投入。記者從多方獲取的信息證實，如今國電光伏正在就砷化鎵電池研發生產尋求投資合作。

　　逆勢加碼火電？
　　與其他四大電力集團相比，國電旗下具有火電、水電、風電、光伏等諸多電力板塊資產。目前，其發電業務主要集中在國電電力、龍源電力等上市公司。兩者旗下的光伏電站規模只保持在400MW左右。數據顯示，今年前三季度，國電電力累計完成發電量1247.85億千瓦時，其中光伏發電僅為2.48億千瓦時。
　　在今年的集團工作會議上，國電董事長、黨組書記喬保平明確表示，要著力做強做優主業，產業格局向主業回歸。并且國電一直堅持整體上市戰略，要將國電電力作為常規發電業務整合平臺，逐步將火電及水電業務資產注入國電電力。
　　目前，火電裝機的比例已經占國電電力總裝機的71.5%。此次關停部分光伏業務，亦被業內解讀為國電未來發展將進一步向火電、水電等主業回歸。
　　數據顯示，截至9月30日，國電電力控股裝機容量4507.95萬千瓦，其中火電3054.75萬千瓦，水電1051.53萬千瓦，風電380.57萬千瓦，太陽能光伏21.10萬千瓦。僅第三季度新增火電裝機容量就達100萬千瓦，幾乎是其持有的全部光伏電站的5倍。
　　在今年上半年，國電電力核準電源項目共計430萬千瓦，其中，水電、火電各分得200萬千瓦，風電為30萬千瓦，光伏項目則為零。
　　不過，在供求失衡的情況下，頻繁上馬火電、水電等電源項目同樣引發業內的擔憂。據廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強透露，目前火電已經過剩20%左右。現階段煤炭價格下滑給火電騰出了一定的盈利空間，一旦煤價回升，火電企業又會面臨較大的盈利壓力。
　　“尤其是在經濟低迷的情況下，大規模的火電投資將造成更為嚴重的產能過剩。”蕭函對記者表示，如今宏觀經濟正進入“新常態”，電力需求放緩，過剩情況日益突出，如果仍大規模上馬火電項目，會進一步加劇產能過剩，從而會造成發電市場惡性競爭，甚至可能會出現為了爭奪有限市場而大打價格戰，陷入盈利困境。