近日,國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了新一輪電改的6個配套文件。
四大制度助推可再生能源并網(wǎng)消納
國家能源局新能源司相關負責人在答記者問時表示,此次電改6個配套文件提出了推動可再生能源并網(wǎng)消納答的四大制度。
首先,建立清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度。《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》提出:“建立優(yōu)先發(fā)電制度。優(yōu)先安排風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源保障性發(fā)電,優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計劃并嚴格執(zhí)行予以保障。”
“過去新能源發(fā)電不在各地制定的發(fā)電量計劃之內(nèi),不但沒有享受到《可再生能源法》所賦予的全額保障性收購的權利,有時甚至還要為火電廠的計劃電量調(diào)峰讓路。”秦海巖分析,現(xiàn)在新能源發(fā)電有了基本的發(fā)電量保證,再加上國家保證的上網(wǎng)電價,這將大大促進新能源的發(fā)展。
根據(jù)優(yōu)先發(fā)電制度,在發(fā)電計劃和調(diào)度中將優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電,逐步放開常規(guī)火電等傳統(tǒng)化石能源的發(fā)電計劃,并將加強可再生能源電力外送消納,提高跨省跨區(qū)送受電中可再生能源電量比例。
其次,建立適應可再生能源大規(guī)模發(fā)展、促進可再生能源消納的市場機制。為此,《關于推進電力市場建設的實施意見》提出:“形成促進可再生能源利用的市場機制。規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電,優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓,鼓勵可再生能源參與電力市場,提高可再生能源消納能力。”同時,將建立電力用戶參與的輔助服務分擔機制,積極開展跨省跨區(qū)輔助服務交易,提高可再生能源消納能力。
第三,加強和規(guī)范燃煤自備電廠管理,提高系統(tǒng)運行靈活性。《關于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》要求,自備電廠參與提供調(diào)峰等輔助服務,并推動可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電。
“以往燃煤自備電廠不愿意為可再生能源發(fā)電調(diào)峰,現(xiàn)在要求其必須參加是一個進步。”中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長王世江對記者分析。
此外,國家亦計劃在售電側(cè)改革中促進分布式可再生能源的發(fā)展。允許擁有分布式可再生能源電源的用戶和企業(yè)可從事市場化售電業(yè)務。
作者:王爾德 來源:21世紀經(jīng)濟報道
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