可再生能源頻遭“尷尬”局面待解
近年來，隨著國內經濟快速發展和大規模化石能源的應用，國內環境也遭遇到前所未有的危機。“中國能源結構必須調整”，這是當前國內從上至下達成的共識，于是，可再生能源的發展也迎來不可阻擋的機遇。
業內人士分析稱，根據云價價格【2015】36號文件目前云南電網燃煤發電標桿上網電價每千瓦時0.3563元，按要求風電每千瓦時將要補償給火電0.21378元（0.3563元/度*60%）。全省風電11月、12月上網電量約18億千瓦時，照此計算云南風電企業將無償補給火電企業3.8億元，這將是十五個5萬千瓦風電場一年的收益利潤。
當地新能源企業還表示，云南雖然風能資源較豐富，但屬于高原地區，受山地、雨季等影響工程建設難度大、單位造價高收益周期長；同時項目建成后也需要投入大量資金恢復生態。
大部分風電企業都是通過銀行貸款墊資完成建設，再通過發電獲得電價收益和補貼收益來償還銀行貸款和利息，但目前補貼收益比較滯后，這就相當于一邊欠著補貼一邊還需要還銀行利息，風電企業的資金壓力比較大。
據了解，云南采取的風火置換政策對風電企業影響較大，部分風電企業表示該政策將會影響在云南的進一步投資。
對此，受訪的多數專家表示無法理解。
中關村新華新能源研究院副院長林玉認為，云南此次做法沒有法律和政策依據。嚴重違反《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（下稱“中發[2015]9號”）和發改委關于電力體制改革的配套文件精神。
林玉指出，中發[2015]9號文指出，“加快修訂和完善接入電網的技術標準、工程規范和相關管理辦法，支持新能源、可再生能源、節能降耗和資源綜合利用機組上網，積極推進新能源和可再生能源發電與其他電影、電網的有效銜接，依照規劃認真落實可再生能源發電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網問題。”此后，國家多次明確提出了“綠色電力優先”的原則。國家對于風電上網電價，有明確的規定。此次云南省對風電企業征收懲罰性“置換交易”費用，對風電企業是不公平的。不利于云南省節能減排、綠色發展。
同時，林玉還分析稱，火電企業的困境，本質上是水電、風電、光伏等可再生能源，逐步壯大，對火電等化石能源產生了“擠出”效應。隨著能源行業結構調整力度加大，全國性火電企業困境并不難預測。
作者：張世祥 來源：新華網 責任編輯：wutongyufg
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