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    發(fā)改委發(fā)布關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

    意見(jiàn)要求,加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)能源生產(chǎn)消費(fèi)的智能化體系、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)、與能源系統(tǒng)協(xié)同的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。建立新型能源市場(chǎng)交易體系和商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),發(fā)展分布式能源、儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)用、智慧用能和增值服務(wù)、綠色能源靈活交易、能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用等新模式和新業(yè)態(tài)。

      
      三、組織實(shí)施
      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
      在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下,國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,切實(shí)推動(dòng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校,組建國(guó)家能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的能源互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)委員會(huì),為政府決策提供重要支撐。各地發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,牽頭研究制定適合本地的能源互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)落實(shí)方案,因地制宜,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)組織實(shí)施,杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資,務(wù)實(shí)有序推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)。
      
      (二)完善政策法規(guī)
      建立健全相關(guān)法律法規(guī),保障能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。正在制修訂過(guò)程中的能源法、電力法等法律法規(guī)應(yīng)適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。加強(qiáng)電力與油氣體制改革、其他資源環(huán)境價(jià)格改革、以及碳交易、用能權(quán)交易等市場(chǎng)機(jī)制與能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同對(duì)接。積極開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新政策試點(diǎn),破除地區(qū)配額、地方保護(hù)、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、交易機(jī)制等方面的政策壁壘,研究制定適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)的價(jià)格、稅收、保險(xiǎn)等相關(guān)政策法規(guī)。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品和模式等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)信息安全政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
      
      (三)推動(dòng)市場(chǎng)改革
      發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的能源市場(chǎng)交易體系。建立健全能源市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)第三方資本、小微型企業(yè)等新興市場(chǎng)主體參與市場(chǎng),促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)的平等、協(xié)同發(fā)展。加快電力、油氣行業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè),建立市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制,使價(jià)格信號(hào)能從時(shí)間、空間上反映實(shí)際成本和供需狀況,有效引導(dǎo)供需。允許市場(chǎng)主體自主協(xié)商或通過(guò)交易平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)等多種方式開(kāi)展能源商品及靈活性資源等能源衍生品服務(wù)交易,最大限度地激發(fā)市場(chǎng)活力。
      
      (四)開(kāi)展試點(diǎn)示范
      圍繞現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與能源系統(tǒng)的全面深度融合,鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)、部門(mén)和企業(yè),因地、因業(yè)制宜地開(kāi)展各類(lèi)能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范,在技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展業(yè)態(tài)和體制機(jī)制等方面深入探索,先行先試,總結(jié)積累可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),為能源互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      (五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持
      將能源互聯(lián)網(wǎng)納入重大工程包,加大中央、地方預(yù)算內(nèi)資金投入力度,引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入,分步驟組織實(shí)施能源互聯(lián)網(wǎng)重大示范工程。充分發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)作用,支持開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依靠金融創(chuàng)新探索企業(yè)和項(xiàng)目融資、收益分配和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,降低能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展準(zhǔn)入門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)。支持符合條件的能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行債券、股權(quán)交易、眾籌、PPP等方式進(jìn)行融資。積極發(fā)揮基金、融資租賃、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
      (六)共享數(shù)據(jù)資源
      開(kāi)展能源公共數(shù)據(jù)分級(jí)利用改革試點(diǎn),研究制定能源數(shù)據(jù)使用管理和交易共享規(guī)范。從國(guó)家安全、系統(tǒng)安全和用戶(hù)信息安全需求出發(fā),推進(jìn)能源信息的分級(jí)分類(lèi)。加強(qiáng)能源大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和共享全過(guò)程的安全監(jiān)管。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,建立貫穿能源全產(chǎn)業(yè)鏈的信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)上下游企業(yè)能源信息對(duì)接、共享共用和交易服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與能源企業(yè)合作挖掘能源大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值,促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新。
      (七)強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)
      推動(dòng)成立能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,配合有關(guān)政府部門(mén)嚴(yán)格能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證相關(guān)工作。引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型人才,形成支持能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的智力保障體系。吸引能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)際人才在我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學(xué)科研等活動(dòng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全多層次、跨學(xué)科的能源互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系。在高校探索設(shè)立能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或培養(yǎng)項(xiàng)目,大力培養(yǎng)跨界復(fù)合型人才。
      (八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
      各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)政策機(jī)制、發(fā)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)技術(shù)、示范項(xiàng)目、新興業(yè)態(tài)等的宣傳,讓社會(huì)各界全面了解能源互聯(lián)網(wǎng),擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng),吸引更多社會(huì)資本參與能源互聯(lián)網(wǎng)的研究建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展,形成廣泛、活躍、持續(xù)的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展氛圍,為能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)孕育興起提供良好的輿論環(huán)境。

      國(guó)家發(fā)展改革委
      國(guó) 家 能 源 局
      工業(yè)和信息化部
      2016年2月24日


    作者: 來(lái)源:發(fā)改委網(wǎng)站 責(zé)任編輯:wutongyufg

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