根據海關最新數據統計,2016年2月份我國多晶硅進口量依舊維持在萬噸以上,達到10372噸,同比增加37.2%。
值得注意的有以下三方面:
一、美國因受到“雙反”稅率及“暫停加工貿易措施”的嚴格執行影響,多晶硅出口中國受阻,進口量較未受影響之前大幅縮減,在月進口總量中占比連續7個月維持在7.1%以下,最低有至0.9%,但從1月份開始,從美國進口量呈現連續增加的趨勢,2月份從美國進口占比回調至9.8%。另外從臺灣進口多晶硅量連續半年維持在千噸以上,2月份從臺灣進口量在1317噸,占總進口量的12.7%。由于通過臺灣進口規避“雙反”征稅的方式已經逐漸成為主流,再加之已降低的美國進口量又有增加的趨勢,致使2月份自美國和臺灣進口量之和達到2334噸,占總進口量的22.5%,已經超過美國進口量未減少之前的占比。由此可見,通過臺灣轉口規避“雙反”征稅嚴重弱化了制裁措施的效果。
表1 分產銷國進口多晶硅數據(單位:千克) 數據來源:海關

二、2月份從韓國進口多晶硅量為4700噸,雖環比減少,但在當月總進量中的占比仍高達45.3%。韓國的主要出口企業OCI和韓國硅業(HankookSilicon)的稅率僅為2.4%和2.8%,反傾銷稅對其根本不造成任何影響,故韓國在2014年5月超過美國和德國,一躍成為最大的進口來源地,之后連續保持首位。2月份自韓國按加工貿易方式進口多晶硅512噸,占自韓國進口總量的10.9%,較之前50%左右的加工貿易占比有所降低。同時,從韓國進口多晶硅價格自2015年4月份開始連續十一個月進口創歷史新低,2月份月均價低至12.92美元/千克,同比大幅下滑31.8%。以上數據看出,“58號文件”嚴格執行后,韓國通過加工貿易方式規避反傾銷稅有所收斂,但由于“雙反”對韓國反傾銷懲罰幅度過于微弱,韓國無論是以一般貿易方式或者加工貿易方式出口到中國,對其都毫無影響,故可以一再壓低價格傾銷。可見,韓國無論從是在進口價格或者進口量方面都嚴重沖擊著國內多晶硅市場,因此對韓國傾銷進行復審應視為重中之重。
三、按貿易方式來分,2016年2月份我國加工貿易等方式進口2570噸,占比為24.8%,而所有加工貿易進口貨物中保稅區倉儲轉口貨物占比高達84.9%,即絕大部分非一般貿易類產品均通過保稅區倉儲轉口的方式進入國內。分國別具體看來:2月份自韓國按加工貿易方式進口多晶硅512噸,占自韓國進口總量的10.9%,這10.9%中有36.8%是保稅區倉儲轉口貨物,雖然自韓國進口量通過加工貿易方式進口減少,但總進口量居高不下,可見2.4%的稅率對其根本不造成任何影響;2月份自美國按加工貿易方式進口多晶硅847噸,占自美國進口總量的83.3%,同時加工貿易進口量中幾乎100%是通過“保稅區倉儲”的方式進入;2月份自德國按加工貿易方式進口多晶硅952噸,占德國進口總量的41.2%,而其中“保稅區倉儲貨物”占到德國加工貿易量的94.8%。因此“保稅區倉儲”方式已逐漸成為規避“雙反”征稅的又一有效途徑。
作者:劉晶 來源:中國有色金屬工業協會硅業分會
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