作者：本刊記者 張廣明
來源：《太陽能發(fā)電》雜志　2016年4月刊
原標(biāo)題：瞄準(zhǔn)高耗能產(chǎn)業(yè)提升本地消納權(quán)重

　　使用新能源發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)將獲得政策上明確的支持。
　　在《關(guān)于印發(fā)2016年能源工作指導(dǎo)意見的通知》中，國家能源局表示，將落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，支持西部地區(qū)實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程，提高能源就地消納比例。支持東中部地區(qū)加快高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施清潔能源提速工程，降低對遠(yuǎn)距離能源輸送的依賴。
　　資料顯示，為了提高當(dāng)?shù)氐碾娏ο�納能力，包括青海、甘肅、寧夏等省份均在提高本地的高耗能產(chǎn)業(yè)的比重。
　　不過，用享受高額補(bǔ)貼的新能源來發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，也面臨著不小的爭議。
　　除了提高本地的消納能力外，在電力外送方面，國家能源局給出的策略則包括，實(shí)施區(qū)域差別化能源開發(fā)政策，合理控制中部地區(qū)能源開發(fā)強(qiáng)度和節(jié)奏，保持持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，壓減東部地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，重點(diǎn)發(fā)展核電、沿海風(fēng)電、太陽能和海上油氣開發(fā)利用。
　　數(shù)據(jù)顯示，近幾年，電力外送是新能源消納的主要通道之一。2014年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)跨區(qū)風(fēng)電、光伏等新能源跨區(qū)跨省外送電量全年達(dá)190億千瓦時(shí)，同比增長90%。
　　但與此同時(shí)，在電力外送方面，則還要面臨著接收地本身也在大力發(fā)展的光伏、風(fēng)力電站的競爭，這必然會(huì)縮小對外來電力的需求。
　　此外，由于新能源電力的不穩(wěn)定性以及光伏夜間不能發(fā)電等問題，由誰來承擔(dān)這部分的電力調(diào)峰，也比較棘手。
　　江西省能源局新能源處處長王峰在接受媒體采訪時(shí)就表示，長距離送電可能對受端電網(wǎng)的危險(xiǎn)會(huì)很大，如果這個(gè)電量突然沒有，突然丟失，如果沒有電源支撐的話，對于電網(wǎng)來說是非常危險(xiǎn)的，會(huì)造成電網(wǎng)的崩潰，也就是所謂的大面積停電。
　　
　　瞄準(zhǔn)高耗能產(chǎn)業(yè)
　　對于西部省份而言，通過發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)來加大本地電力消納，并不是什么新鮮事。
　　早在2013年，為了應(yīng)對當(dāng)年國務(wù)院下發(fā)的相關(guān)意見中對大型地面電站“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵�納、有序推進(jìn)”的總體要求，西部的一些新能源大省，就已經(jīng)通過新上高耗能產(chǎn)業(yè)來消化大規(guī)模的新能源所發(fā)的電力。
　　這其中較為成功的當(dāng)屬青海。
　　來自青海的數(shù)據(jù)顯示，盡管截至2013年年底，該省的光伏裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3GW，但受益于近幾年工業(yè)項(xiàng)目的快速增加所帶來的電量需求，青海本省發(fā)電電量已經(jīng)不能滿足其需求。如果單從數(shù)據(jù)上來看，青海通過發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目來增加新能源的電力消納，似乎是有效的。
　　除了青海外，包括甘肅、寧夏等地，也紛紛布局包括煤化工等在內(nèi)的高耗能產(chǎn)業(yè)。
　　比如，在工業(yè)上，寧夏則提出了實(shí)施“1561”工程以及啟動(dòng)中國制造2025寧夏行動(dòng)綱要，包括建成了全球最大單晶硅棒加工項(xiàng)目、西部最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地，加快煤電化一體化步伐，新增煤化工產(chǎn)能300萬噸，著力開發(fā)工程塑料、通用樹脂、專用化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品等。
　　與之類似，在今年發(fā)布的政府工作報(bào)告中，甘肅則提出了落實(shí)“中國制造2025”甘肅行動(dòng)綱要和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，并提出要加快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)風(fēng)光電等新能源就地消納。
　　盡管通過發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)來增加電力本地消納屬于無奈之舉，但這種做法也無可避免的帶來了一系列的疑問，包括在許多高耗能產(chǎn)業(yè)均處于產(chǎn)能過剩階段以及用如此高的電價(jià)來發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，其整體的經(jīng)濟(jì)性問題。而此次獲得政策上的明確支持，到底會(huì)帶來何種影響，也值得關(guān)注。

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作者：張廣明 來源：《太陽能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg

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