濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為加快光伏推廣應(yīng)用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，重塑淮北能源城市品牌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，結(jié)合淮北實(shí)際，特制定本意見。

　　一、理清思路，明確目標(biāo)
　　（一）發(fā)展思路。充分發(fā)揮淮北資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用促技術(shù)進(jìn)步、促產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓光伏發(fā)電應(yīng)用示范工程，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全光伏應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制，提升我市光伏產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)。培育一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品制造商、系統(tǒng)集成商和運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，建成一批光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，降低光伏發(fā)電成本，力爭(zhēng)使我市成為重要的光伏制造和規(guī)模化應(yīng)用的示范基地。

　　二、堅(jiān)持原則，統(tǒng)籌發(fā)展
　　（一）市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本進(jìn)入我市光伏領(lǐng)域；在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，出臺(tái)扶持政策，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。
　　（二）統(tǒng)籌管理和部門分工相結(jié)合。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)具體負(fù)責(zé)落實(shí)、各部門分工配合，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套政策支撐體系，以光伏推廣應(yīng)用為抓手，以光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以光伏技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)全市光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　（三）整合資源和科學(xué)布局相結(jié)合。開展光伏電站建設(shè)條件調(diào)查和規(guī)劃工作，考慮太陽(yáng)能資源、土地用途、電網(wǎng)接入及市場(chǎng)消納等條件，合理規(guī)劃光伏電v站開發(fā)布局和建設(shè)時(shí)序，由市政府光伏領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一配置，避免一哄而上和低水平重復(fù)建設(shè)。

　　三、加快推進(jìn)光伏發(fā)電
　　（一）推進(jìn)分布式光伏屋頂建設(shè)。新建屋頂可利用面積超過(guò)800平方米的非居住類建筑、工業(yè)建筑、市政設(shè)施要設(shè)置光伏系統(tǒng)，光伏系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。日照條件較好的小體量建筑，鼓勵(lì)建設(shè)自發(fā)自用自管的光伏發(fā)電設(shè)施。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局）
　　充分利用已建工業(yè)廠房、大型場(chǎng)館、公共設(shè)施等屋頂資源，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；鼓勵(lì)居民住宅小區(qū)屋頂安裝分布式光伏電站。擁有優(yōu)質(zhì)屋頂資源但不積極建設(shè)屋頂發(fā)電項(xiàng)目的企事業(yè)單位，經(jīng)核實(shí)后，在迎峰度夏期間先予執(zhí)行有序用電方案。（責(zé)任單位：各縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)、淮北供電公司）
　　（二）推進(jìn)光伏地面電站建設(shè)。在采煤沉陷區(qū)、廢棄礦山、灘涂、荒山荒坡等閑置或難以開發(fā)的土地，建設(shè)大型光伏電站；在人防工程、城市公園廣場(chǎng)及附屬建筑建設(shè)應(yīng)急光伏發(fā)電站。在不改變土地使用性質(zhì)和破壞耕作層的前提下，因項(xiàng)目施工需臨時(shí)（不超過(guò)2年）占用土地的，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、供電等部門應(yīng)做好項(xiàng)目備案、土地租賃、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)和電力接入審批等服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、淮北供電公司、各縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)）
　　（三）推進(jìn)光伏照明建設(shè)。城鎮(zhèn)新建公共綠地、廣場(chǎng)、公園、景區(qū)的路燈、草坪燈、燈箱等照明設(shè)施，以及具備光照條件的城鎮(zhèn)道路，應(yīng)優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏、LED綜合綠色照明系統(tǒng)，并逐步對(duì)現(xiàn)有相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、各縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)）
　　（四）推進(jìn)農(nóng)村光伏建設(shè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)，大力推進(jìn)漁光互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)光伏大棚等光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目均要同步規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電。整合集中現(xiàn)有各類扶貧資金，支持貧困戶建立家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，做好“光伏扶貧”試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市國(guó)土局、市水務(wù)局、各縣區(qū)）
　　（五）推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。新建裝機(jī)容量在20MW以上的光伏電站，列入全市重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度。對(duì)新建裝機(jī)容量在100KW以上、當(dāng)年未納入國(guó)家度電補(bǔ)貼的分布式光伏電站，支持優(yōu)先申報(bào)下一年度國(guó)家指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)。（市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、各縣區(qū)）

作者： 來(lái)源：淮北市人民政府 責(zé)任編輯：wutongyufg