作者：于南
來(lái)源: 證券日?qǐng)?bào)-資本證券網(wǎng)
原標(biāo)題：中歐間光伏產(chǎn)品“價(jià)格承諾”存在不對(duì)等 中國(guó)多晶硅業(yè)界呼吁收緊貿(mào)易救濟(jì)措施

　　5月15日最新消息，歐洲議會(huì)全體會(huì)議于日前通過(guò)了一項(xiàng)非立法性決議，反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
　　對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部立即回應(yīng)，根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織協(xié)定書(shū)》第15條規(guī)定，世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止對(duì)華反傾銷的“替代國(guó)”做法。這是世貿(mào)組織各成員國(guó)應(yīng)遵守的國(guó)際條約義務(wù)，并不取決于任何成員的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　長(zhǎng)久以來(lái)，歐盟對(duì)華諸多產(chǎn)業(yè)都以反傾銷、反補(bǔ)貼的借口，筑起了貿(mào)易壁壘。而與此同時(shí)，即便做出了“價(jià)格承諾”，歐盟部分企業(yè)卻仍然實(shí)質(zhì)對(duì)華傾銷。
　　新近的相關(guān)報(bào)道讓人們有機(jī)會(huì)一睹老牌化學(xué)品和半導(dǎo)體制造商——德國(guó)瓦克的境況，數(shù)據(jù)顯示，2015年，瓦克銷售額首次突破50億歐元大關(guān)，達(dá)到53億歐元，增長(zhǎng)約10%。在此基礎(chǔ)上，大中華區(qū)占瓦克銷售總額的25%以上，是其最大、最重要的單體市場(chǎng)。2015年，瓦克在大中華區(qū)的銷售額仍高達(dá)13.4億歐元，比上一年增長(zhǎng)近10%。
　　值得一提的是，根據(jù)相關(guān)報(bào)道，在瓦克實(shí)現(xiàn)的53億歐元銷售中，19%來(lái)自于多晶硅業(yè)務(wù)部門。2015年，瓦克多晶硅業(yè)務(wù)部門的銷售額與上年同比增長(zhǎng)了約1%，達(dá)到10.6億歐元。瓦克方面就此透過(guò)報(bào)道表示，“（多晶硅）銷售量的增加大大彌補(bǔ)了因多晶硅價(jià)格下降造成的損失。該業(yè)務(wù)部門去年多晶硅的銷售量達(dá)5.6萬(wàn)噸，高于上年水平”。
　　早在2014年初，由于對(duì)華做出了價(jià)格承諾，瓦克——這家歐盟最大的多晶硅生產(chǎn)商得以在我國(guó)對(duì)歐盟采取的多晶硅反傾銷貿(mào)易救濟(jì)措施中獨(dú)善其身。想必，在去年，“價(jià)格承諾”也是助力瓦克多晶硅銷售實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的功臣。
　　而日前（4月29日），商務(wù)部發(fā)布2016年第16號(hào)公告，宣布“自2016年5月1日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查”的決定后不久，瓦克則通過(guò)相關(guān)報(bào)道表示，其“將繼續(xù)獲得這些稅種的豁免”。
　　不過(guò)，根據(jù)商務(wù)部公告，作為中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)代表，向商務(wù)部遞交反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人主張：如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅對(duì)中國(guó)的傾銷行為可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。而除了“維持對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅實(shí)施的反傾銷措施”外，接受記者采訪的相關(guān)業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，“基于一些不對(duì)等，以及市場(chǎng)發(fā)生的變化，我們至少應(yīng)該收緊瓦克與我國(guó)達(dá)成的 價(jià)格承諾 條件，例如提高價(jià)格基準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的調(diào)價(jià)機(jī)制，還應(yīng)給予配額限制（控制其對(duì)華出口量）。或者干脆取消 價(jià)格承諾 ，對(duì)其恢復(fù)征稅。”
　　事實(shí)上，截止發(fā)稿，記者無(wú)法從其他任何官方渠道證實(shí)瓦克的確延續(xù)了其與中方達(dá)成的多晶硅貿(mào)易“價(jià)格承諾”。

　　“價(jià)格承諾”未能遏止傾銷
　　關(guān)于瓦克與中方在2014年初達(dá)成“價(jià)格承諾”協(xié)議的具體內(nèi)容，官方并未披露。但業(yè)界推測(cè)，其僅略高于2014年初的多晶硅市場(chǎng)價(jià)格。據(jù)了解，在我國(guó)實(shí)施對(duì)歐盟進(jìn)口多晶硅反傾銷措施前，多晶硅價(jià)格曾在2013年5月份，觸及了彼時(shí)的歷史最低點(diǎn)——19.89美元/公斤。
　　但從效果來(lái)看，業(yè)界認(rèn)為，我國(guó)采取的對(duì)歐盟多晶硅反傾銷措施及與瓦克達(dá)成的“價(jià)格承諾”，并未有效抑制來(lái)自歐盟的傾銷。數(shù)據(jù)顯示，2014年，來(lái)自歐盟的總進(jìn)口量超過(guò)3萬(wàn)噸，比措施實(shí)施前的2013年增長(zhǎng)了16%，2015年則繼續(xù)增長(zhǎng)至3.13萬(wàn)噸。且在價(jià)格方面，盡管在措施實(shí)施后的前4個(gè)月（2014年5月份-8月份）曾出現(xiàn)短期的小幅回升，但從2014 年9月起又呈現(xiàn)明顯下跌趨勢(shì)。至2015年底，價(jià)格已跌至17.75美元/公斤，遠(yuǎn)低于措施實(shí)施前的歷史最低水平——19.89美元/公斤。
　　“我們推測(cè)，瓦克的 價(jià)格承諾 具有比較靈活的調(diào)價(jià)機(jī)制，例如當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，承諾價(jià)格可以下調(diào)，此外，就是出口量上不受限制。”一位知情人士對(duì)記者表示，“因此，我們認(rèn)為瓦克對(duì)華出口基本沒(méi)有受到限制。此番向商務(wù)部遞交反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人才舉證 價(jià)格承諾 措施不足以糾正瓦克的傾銷行為，要求恢復(fù)對(duì)其征稅“。

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