宜昌市人民政府關(guān)于光伏扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)
宜府發(fā)〔2016〕14號(hào)
各縣市區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、兩個(gè)進(jìn)位”目標(biāo),根據(jù)《湖北省光伏扶貧工程實(shí)施方案》(鄂能源新能〔2016〕7號(hào)),結(jié)合宜昌實(shí)際,現(xiàn)
六、運(yùn)營(yíng)管理和收益分配
光伏扶貧項(xiàng)目建成后,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。各縣市區(qū)要監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)認(rèn)真履行合同,并在合同中約定中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)其所建光伏電站維護(hù)和設(shè)備維修的責(zé)任,確保光伏扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司投資建設(shè)的光伏電站,按國(guó)家對(duì)口幫扶扶貧政策實(shí)行。
光伏電站產(chǎn)權(quán)及收益歸實(shí)施項(xiàng)目的貧困村或貧困戶所有。各縣市區(qū)要因地制宜制定貧困村光伏項(xiàng)目收益分配方案,確保貧困村和貧困戶取得穩(wěn)定的光伏扶貧收益。小型光伏電站發(fā)電收益由村負(fù)責(zé)結(jié)算分配,并接受社會(huì)監(jiān)督。
光伏電站建成后,電網(wǎng)公司對(duì)農(nóng)戶分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)所生產(chǎn)的電力能源,按0.98元/度(發(fā)改價(jià)格〔2015〕3044號(hào))收購(gòu);同時(shí)享受政府對(duì)農(nóng)戶給予并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,其中省政府補(bǔ)貼電價(jià)0.25元/度(5年)(鄂價(jià)環(huán)資〔2015〕90號(hào)),項(xiàng)目所在地政府補(bǔ)貼0.25元/度(10年)(宜府辦發(fā)〔2014〕41號(hào))。用戶實(shí)際享受電價(jià)合計(jì):1.48元/度(含稅)。如國(guó)家、省、市政策有調(diào)整,則按新政策執(zhí)行。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
市政府成立宜昌市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全市光伏扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)制定本地光伏扶貧工作方案,落實(shí)支持政策,協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、竣工驗(yàn)收、收益分配等重大問(wèn)題。
(二)明確職責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn)。
市扶貧辦負(fù)責(zé)對(duì)接國(guó)家、省市相關(guān)扶貧政策,加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持力度,研究制定本地區(qū)支持光伏扶貧的具體政策措施。市發(fā)改委(能源辦)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取光伏電站規(guī)模指標(biāo),支持光伏扶貧企業(yè),落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)支持政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金納入預(yù)算、審核和撥付,并進(jìn)行監(jiān)管。市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧項(xiàng)目增值稅即征即返和暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策。宜昌供電公司負(fù)責(zé)在實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)程中,優(yōu)先安排貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造,為光伏扶貧項(xiàng)目提供并網(wǎng)服務(wù),確保光伏扶貧項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng)。市國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題。市易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市規(guī)劃、住建、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)合易地扶貧搬遷居民點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)實(shí)施配套光伏扶貧項(xiàng)目。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照保本微利原則,為光伏扶貧項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期低息貸款。鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體采取直接投資、技術(shù)服務(wù)、捐資捐助等多種形式支持光伏扶貧工程。
(三)加強(qiáng)考核,嚴(yán)格監(jiān)督。
市政府將光伏扶貧工作納入各縣市區(qū)及市直相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)范疇。各縣市區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況及并網(wǎng)服務(wù)、資金結(jié)算、收益分配、第三方服務(wù)等情況進(jìn)行全程監(jiān)督,確保光伏扶貧項(xiàng)目按期建設(shè)、正常運(yùn)營(yíng),確保貧困村和貧困戶長(zhǎng)期、穩(wěn)定受益。
作者: 來(lái)源:宜昌市人民政府
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