3.獨(dú)立的認(rèn)證體系。早在1997年，荷蘭電力公司之間就自發(fā)建立了一個(gè)綠色證書(shū)交易系統(tǒng)，它提倡用戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)該系統(tǒng)認(rèn)證的高價(jià)綠電。2001年7月荷蘭政府與能源公司行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建了綠色標(biāo)簽頒發(fā)系統(tǒng)(GreenLabel)，它由中央登記數(shù)據(jù)庫(kù)，中央監(jiān)督機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)組成。同時(shí)能源公司與政府部門(mén)達(dá)成協(xié)議,除了綠電銷(xiāo)售外,荷蘭所有的能源公司都必須承諾達(dá)到一定的可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)。自2004年荷蘭甚至歐洲都承認(rèn)CertiQ機(jī)構(gòu)給予的認(rèn)證，該綠色證書(shū)為電力各方提供保證綠電來(lái)源的證明(GoOs)。由荷蘭政府指定的CertiQ機(jī)構(gòu)，其工作主要認(rèn)證太陽(yáng)能、風(fēng)電、水電和生物質(zhì)四大綠電的具體來(lái)源。標(biāo)注來(lái)源證明的綠色證書(shū)以電子形式簽發(fā)，成為荷蘭生產(chǎn)綠電的唯一有效憑證。CertiQ頒發(fā)的綠色證書(shū)可以在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行交易，其價(jià)格透明且親民，被市場(chǎng)廣泛接受。通過(guò)登記、發(fā)放、轉(zhuǎn)讓和注銷(xiāo)一條龍服務(wù)，綠色證書(shū)打通電力生產(chǎn)、交易、購(gòu)買(mǎi)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)綠色指標(biāo)為最終消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)后，它將從中央數(shù)據(jù)庫(kù)注銷(xiāo)，以保證不再被重復(fù)銷(xiāo)售。綠色證書(shū)使得綠電的物理屬性與其環(huán)境效益分開(kāi)，并使得綠電無(wú)須物理連接和交換便可以實(shí)現(xiàn)快速交易。荷蘭通過(guò)該綠色標(biāo)簽系統(tǒng)，將綠電自愿購(gòu)買(mǎi)機(jī)制與可再生能源配額制這兩種制度有機(jī)地結(jié)合在一起，為綠電的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
　　4.消費(fèi)者的環(huán)境社會(huì)意識(shí)的培育和形成。荷蘭大型企業(yè)用戶(hù)依法強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)綠電指標(biāo)達(dá)到全國(guó)綠電使用的25%左右，而作為家庭的廣大消費(fèi)者成為75%左右的主力。這跟綠電產(chǎn)業(yè)對(duì)十多年對(duì)荷蘭消費(fèi)者的培育有關(guān)，也跟荷蘭人民的環(huán)保意以及對(duì)氣候能源的認(rèn)識(shí)分不開(kāi)。過(guò)去幾年荷蘭綠色證書(shū)不斷突破記錄，無(wú)論家庭還是企事業(yè)用戶(hù)都更在意電力的來(lái)源以及電力消耗對(duì)生活環(huán)境的影響。甚至2015年被注銷(xiāo)的綠色證書(shū)超往年的12.5%，導(dǎo)致本地產(chǎn)生的綠電指標(biāo)不夠，需要從挪威購(gòu)買(mǎi)來(lái)自挪威水電的綠色證書(shū)填補(bǔ)。由于荷蘭政府在推廣新能源發(fā)展不夠力，2014年荷蘭僅有5.5%的電力來(lái)自于可再生能源，名列歐盟排名倒數(shù)第二;荷蘭政府支持歐盟2020年降低排放20%的氣候政策，但其國(guó)內(nèi)立法僅確定2020年最低14%的減排目標(biāo)，因此荷蘭政府被荷蘭Urgenda機(jī)構(gòu)聯(lián)合近900名荷蘭人告上法院。2015年民告官的氣候官司中荷蘭政府?dāng)≡V。荷蘭消費(fèi)者通過(guò)民告官和直接購(gòu)買(mǎi)綠電的方式，自下而上倒逼政府采取積極措施大力發(fā)展新能源，應(yīng)對(duì)污染和氣候變化對(duì)荷蘭的負(fù)面影響。

　　荷蘭綠色證書(shū)對(duì)中國(guó)的借鑒
　　荷蘭綠色證書(shū)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，通過(guò)能源市場(chǎng)自由化方式，給予綠電生產(chǎn)商強(qiáng)制上網(wǎng)和額外補(bǔ)貼，經(jīng)過(guò)獨(dú)立的認(rèn)證體系，打通綠電消費(fèi)和生產(chǎn)兩端互相激勵(lì)模式。它是調(diào)整一個(gè)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利器。
　　去年中國(guó)的風(fēng)機(jī)、光伏裝機(jī)容量雙雙創(chuàng)世界第一，國(guó)家電網(wǎng)接入新能源規(guī)模也居全球第一。隨著中國(guó)能源消費(fèi)總量增加趨緩，中國(guó)的綠電發(fā)展趨勢(shì)將由量變產(chǎn)生質(zhì)變，從而提高綠電在總能源結(jié)構(gòu)的份額。中國(guó)在巴黎氣候大會(huì)提出2030年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%的目標(biāo)，綠色證書(shū)體系可以助力其盡早實(shí)現(xiàn)。
　　在綠電發(fā)展目標(biāo)上，中國(guó)政府走在企業(yè)和民眾的前面，獨(dú)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木G色證書(shū)也是提高企業(yè)和民眾社會(huì)環(huán)境意識(shí)的一本好書(shū)。

作者： 來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg