創新光伏扶貧的商業模式
山東聊城市在光伏扶貧道路上進行了積極探索，并取得了初步成效。目前在東昌府區、臨清、東阿、陽谷、莘縣等地已經建成光伏扶貧示范項目，其示范效應已經開始顯現
現存問題
從聊城市光伏扶貧的現行模式，我們不難發現其中存在的諸多問題。
扶貧資金的使用效益較低。
扶貧資金的使用效益較低指的是扶貧資金的使用成本較高而收益較少。成本較高不僅表現在政府為扶貧資金的使用投入了大量的人力，而且還表現在隨著扶貧資金“代理人”的增多，政府選擇項目和選擇企業的成本也在加大。
收益較少表現在：
�、俜鲐氋Y金的分散使用大大降低了其規模效應；
�、谟捎谝恍按砣恕比狈x擇項目的知識和經驗，以及項目自身收益的不確定性，導致一些扶貧項目的決策質量不高、收益較低；
�、塾捎谝恍按砣恕比狈﹁b別優質光伏企業和精品光伏電站的專業知識，以及當今市場上的光伏企業魚龍混雜、產品品質參差不齊，導致一些光伏電站的收益較低；
④光伏扶貧電站一般選擇在村支部屋頂或地面、村集體荒地、農戶屋頂進行建設，選擇“全額上網”或者“自發自用、余電上網”模式，“全額上網”模式當前面臨政策的不確定性，此種形式的“自發自用、余電上網”相對于工商業屋頂的“自發自用、余電上網”收益較低，此外，有的貧困村電網質量和屋頂質量較差，電站收益無法得到保障。
光伏企業的經營成本較高。光伏企業的經營成本較高主要表現在以下三個方面：
①項目前期的溝通成本較高。在政府選擇扶貧項目和選擇光伏企業階段，扶貧資金的“代理人”越分散，光伏企業與之溝通的成本越高。分布式光伏市場尚處于開拓階段，客戶相對分散，大多數情況下需要光伏企業一戶一戶地代辦并網申請、項目備案、項目申報等手續，并且由于分布式光伏屬于新興業務領域，電網企業、發改委、能源局等相關單位在工作過程中也會存在流程不順暢、標準不統一等問題，這就使得光伏企業與電網企業、發改委、能源局等相關單位的溝通成本較高。
�、陧椖恐衅诘慕ㄔO成本較高。由于分散到每位“代理人”身上的扶貧資金數額較小，所以光伏扶貧電站的建設規模普遍較小，從而導致了光伏扶貧電站的建設成本較高。
�、垌椖亢笃诘倪\維成本較高。光伏扶貧電站的規模較小、位置分散還導致了項目后期的運維成本較高。
其他單位的工作成本較高。相對于一次性集中受理業主的并網申請、項目備案或項目申報等業務，電網企業、發改委或國家能源局等相關單位一戶戶分散受理業務的工作成本較高，也正是基于這一原因，聊城市東昌府區電業局近期率先做出了集中時段受理分布式光伏業務的改善。
作者：馬勇 曹之然 來源：《太陽能發電》雜志 責任編輯：wutongyufg
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