模式創(chuàng)新
　　經(jīng)過分析現(xiàn)存問題背后的成因，我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)從“粗放式光伏扶貧”到“集約式光伏扶貧”的轉(zhuǎn)變，需要對(duì)光伏扶貧的粗放性模式進(jìn)行以下三點(diǎn)創(chuàng)新：
　　扶貧資金的使用從分散到集中。扶貧資金的分散使用，是產(chǎn)生扶貧資金的規(guī)模效應(yīng)較低、使用成本較高等一系列現(xiàn)存問題的根源。政府可以整合各種渠道的扶貧資金、利用金融工具撬動(dòng)更大規(guī)模的扶貧資金，注冊(cè)成立一家由政府部門主導(dǎo)的、具有扶貧性質(zhì)的公司，集中管理和使用扶貧資金，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的規(guī)模效應(yīng)、降低扶貧資金的使用成本。
　　光伏電站的選址從村莊到企業(yè)。光伏電站的選址從村莊到電網(wǎng)質(zhì)量、屋頂質(zhì)量等基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)，既符合政府的利益需求，又符合企業(yè)的利益需求。
　　居民“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式中，“自發(fā)自用”部分的度電收益是1.01元（=居民用電0.54元+國(guó)家補(bǔ)貼0.42元+山東省補(bǔ)貼0.05元），“余電上網(wǎng)”部分的度電收益是0.889元（=標(biāo)桿電價(jià)0.419元+國(guó)家補(bǔ)貼0.42元+山東省補(bǔ)貼0.05元），由于居民消納的電量較少，所以整體而言，政府的度電收益位于0.889～1.01元，但趨近于0.889元。
　　政府使用企業(yè)屋頂建設(shè)光伏電站，選用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，企業(yè)因此而享受折扣電價(jià)，這種情況下“自發(fā)自用”部分的度電收益是1.28元（=企業(yè)用電0.9元×售電折扣0.9+國(guó)家補(bǔ)貼0.42元+山東省補(bǔ)貼0.05元），“余電上網(wǎng)”部分的度電收益0.889元不變，由于企業(yè)消納的電量較大，所以整體而言，政府的度電收益位于0.889～1.28元，但趨近于1.28元。
　　如果企業(yè)不享受折扣電價(jià)而享受屋頂租金收益，那么政府的度電收益將會(huì)趨近于1.37元（=企業(yè)用電0.9元+國(guó)家補(bǔ)貼0.42元+山東省補(bǔ)貼0.05元）。如此一來，政府得到的電站收益將會(huì)大幅增加。此外，這一舉措也滿足了企業(yè)自身降低成本、節(jié)能減排的需求，可謂一舉兩得。
　　光伏電站的建設(shè)從產(chǎn)品到精品。光伏電站的質(zhì)量是穩(wěn)定收益的基本保障，然而鑒衡認(rèn)證中心近期的一份調(diào)查報(bào)告卻顯示，國(guó)內(nèi)建成3年以上的電站很多都已開始出現(xiàn)質(zhì)量問題，有些電站的設(shè)備衰減率竟高達(dá)68%，光伏電站的質(zhì)量引人擔(dān)憂。
　　為此，國(guó)家能源局對(duì)進(jìn)一步做好光伏扶貧工作提出了加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理的具體要求：
　　①光伏扶貧工程要由國(guó)家認(rèn)可的具備光伏電站設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具光伏電站設(shè)計(jì)方案。比如設(shè)計(jì)方需要提供國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的發(fā)輸電工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)、建設(shè)部核發(fā)的設(shè)計(jì)乙級(jí)以上資質(zhì)、新能源工程乙級(jí)以上咨詢和設(shè)計(jì)資質(zhì)等。
　　②光伏扶貧工程要采購(gòu)經(jīng)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的先進(jìn)設(shè)備。比如光伏組件、逆變器需要選用近期由權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)的世界或中國(guó)品牌排名前幾位的產(chǎn)品，支架需要選用耐腐蝕性更好、使用壽命更長(zhǎng)的鋁合金材質(zhì)。
　　③光伏扶貧工程要選擇具備資金實(shí)力、技術(shù)和管理能力的企業(yè)承擔(dān)光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)維。以上通過嚴(yán)把設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)和運(yùn)維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造出精品光伏扶貧工程，確保扶貧資金的投資收益。
　　扶貧工作是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，而光伏扶貧模式的創(chuàng)新，將有效地解決政府扶貧資金的使用效益較低、光伏企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本較高、其他單位的工作成本較高等現(xiàn)存問題。其次，它將引導(dǎo)更多企業(yè)走上綠色發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、藍(lán)天碧水的美夢(mèng)。（作者單位:山東星遠(yuǎn)光伏科技有限公司）

作者：馬勇 曹之然 來源：《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg