穩中求質：部分西部省份因限電暫無下發指標
　　由于棄光問題，部分地區在今年建設指標的獲取上處于劣勢地位。《通知》明確，對不具備新建光伏電站市場條件的甘肅、新疆、云南停止或暫緩下達2016年新增光伏電站建設規模(光伏扶貧除外)。
　　事實上，早在兩年前國家能源局發布的《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》中就明確，對棄光限電較嚴重的地區，暫停下達該地區下年度新增建設規模指標。而此次《通知》首次使用了這一“建設禁令”。
　　記者從各地區新增建設規模的項目清單中發現，內蒙、福建、江西、湖南等省區的光伏電站指標有所降低。專家給出的原因是：一是2015年度的指標完成度不足，二是上述地區并網量激增導致電力消納和送出壓力過大，不宜大量上馬。
　　《通知》還明確，鼓勵各省(區、市)發展改革委(能源局)建立招標、優選等競爭性方式配置光伏電站項目的機制，促進光伏發電技術進步和上網電價下降。對于采取競爭方式配置項目且顯著推動上網電價下降的地區，其當年建設規模可直接按本省(區、市)上網電價平均降幅(比例)的2倍予以調增，調增的規模仍按競爭方式分配給具體項目。同時規定了，北京、天津、上海及重慶、西藏和海南等6省區不設建設規模上限。
　　對此，孟憲淦表示，解決光伏電站棄光限電問題，優化電站質量，是“十三五”時期我國光伏行業發展的當務之急。“我們現在已經有了基礎和能力，必須要保證相關政策的落實，尤其是順利并網、全額收購和補貼及時足量發放這3個環節。”孟憲淦強調。
　　事實上,棄光限電、補貼發放等問題早已引起國家能源主管部門重視。《通知》出臺的前兩周密集發布了兩個文件，一是全額保障性收購政策，針對限電，二是項目競爭性配置政策，針對拓寬融資方式、緩解補貼壓力。
　　在優化電站質量方面，《通知》也考慮在內。在今年1810萬千瓦的指標中，需要高效組件的領跑者技術基地為550萬千瓦，接近總目標量的3成。《通知》規定領跑者計劃單體電站規模需在10萬千瓦以上，項目采用的光伏組件等主要光伏產品須符合光伏“領跑者”先進技術產品指標，且須采取招標、優選等競爭方式配置，電價將作為主要競爭條件。

作者： 來源：中國電力報 責任編輯：wutongyufg