規范缺席依賴補貼 無序發展存隱患
　　多重政策利好、市場回暖趨勢下，光伏產業迅速增長。根據2015年國家能源局下發的《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》，到2020年我國分布式光伏發電總裝機容量將達到7000萬千瓦，這意味著“十三五”期間每年平均需新增約1300萬千瓦，市場前景可期。然而業內人士擔憂，相關行業規劃、標準的缺失將令光伏產業陷入盲目發展。
　　記者調查了解到，在嘉興地區，擁有良好光照條件的屋頂已成稀缺資源，因此部分光伏投資企業將目光轉向魚塘、樹林、農田等地塊。由于缺少標準和規劃，部分地區存在“光伏先行”現象，例如“農光互補”項目，在農田上建好光伏電站之后才發現，農田只能種植對光照要求不高的少數農作物，已無法大面積種植。
　　“什么樣的地塊能夠建設光伏電站？光伏電站是否會對自然生態環境造成影響？如何評價光伏裝置的衰竭？如何回收廢舊裝置？這些問題都沒有答案。”業內人士表示，分布式光伏仍處于只顧眼前利益的粗放生長時期。
　　國網嘉興供電公司副總工程師周建其建議，應盡快制定太陽能發電技術規范，對太陽能發電入網、建設條件、環境評價、經濟效益、保障措施等方面制定標準，指引光伏產業健康發展。
　　此外，分布式光伏缺乏長期規劃，部分地區光伏發電項目備案即獲批，用戶分批報裝、分步實施也容易導致電力設施資源浪費。業內人士呼吁地方政府重視發展規劃制定，滾動編制、嚴格執行。
　　第三，多重補貼政策是拉動產業的關鍵因素，卻也造成目前分布式光伏企業過度依賴補貼現狀，部分企業前三年拿到的補貼金額甚至高于收入。業內人士認為，光伏發電作為新能源發電類型，需要政府繼續扶持，但從長遠看也必將走向市場。在我國完善光伏發電補貼標準、建立補貼逐步下調機制的背景下，分布式光伏企業如何形成成熟的盈利模式仍需進一步探索。

作者：朱涵 來源：新華網絡電視 責任編輯：wutongyufg